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对野外用火有何规定,2月森林火灾次数同比下降

来源:http://www.vsbeautyhk.com 作者:林业 人气:198 发布时间:2019-11-01
摘要:    了解 森林防火知识 是做好森林防火工作的基础,我们来看看森林防火有哪些基本知识。 发生森林火灾怎么办?森林火灾时让人谈及色变的一个话题,因为伴随它的通常是“高损失

    了解森林防火知识是做好森林防火工作的基础,我们来看看森林防火有哪些基本知识。

  发生森林火灾怎么办?森林火灾时让人谈及色变的一个话题,因为伴随它的通常是“高损失”、“难扑救”等字眼,但是我们不能因为它的特殊性而忽视掉这个问题,作为个人,在森林防火期内如果要野外用火一定要遵循野外用火规定并且了解与森林防火有关的相关法律条文。

第一章 林火基础理论

云南省林业厅

    1—2月,云南省共发生森林火灾145起,其中:森林火警102起,一般森林火灾43起。火场面积4427公顷,受害森林面积1024公顷,轻伤1人,死亡1人。与去年同期相比,森林火灾次数下降23.7%,受害面积上升65.9%。其中:1月份森林火灾次数99次,受害面积863公顷,分别上升106.3%和554.7%;2月份森林火灾46次,受害面积161公顷,分别下降67.6%和66.9%。
    一、主要林火:1月5日14时左右从缅方烧入怒江州泸水县鲁掌镇阴山梁子原始林区的林火,经过8天的奋力扑救,于12日17时扑灭,过火面积4500亩。1月6日14时20分迪庆州香格里拉县虎跳峡镇宝山村因输电线路引起火灾,于1月10日10时扑灭,过火面积3000多亩。迪庆武警支队士官班长平批在扑救火灾时,被滚木意外击伤,经抢救无效死亡。1月24日下午14时,香格里拉县格咱乡普上村发生一起森林火灾,于25日10时全部扑灭,火场过火面积约1200亩。2月13日,保山市腾冲中缅边境6—8号界外发生森林火灾,由中缅双方共同努力,于15日16时30分扑灭。
    二、林火特点:1.集中在滇西北怒江、迪庆一带,呈爆发态势,尤其是1月份较为突出。迪庆、怒江和丽江共发生火次120次,占全省的83%;2.境外火威胁增大,并烧入和危害我境内资源;3.地形地貌复杂,森林植被多样,可燃物载量大,火灾扑救极为困难,易造成人员伤亡。
    三、林火分析:一是进入防火期以来,由于持续干旱,高火险天气持续时间长,极易引发森林火灾;二是滇西北森林火灾的防控能力弱;三是生产及野外用火复杂,火源管理困难;四是输电线路老化和不规范架设,发生短路和断线引发火灾呈增多趋势;五是林区情况复杂,火源管理不严,加之乡村换届,人为火的因素增加。
    四、工作措施:针对严峻的森林防火形势,省政府发出加强森林防火工作的通知,省森林防火指挥部及林业厅采取了一系列措施:厅领导带队分别到重点州市检查指导森林防火工作,检查落实各项防范措施;及时派出火场工作组,有效地协助州县处置火灾;积极开展森林火灾“三无创优”活动;森林航空消防全省提前开航;森警部队及各类专业队部署到位,有效地遏制了森林火灾的高发势头,全省2月份森林火灾和受害面积分别比去年同期下降67.6%和66.9%。进入戒严期以来,滇中等地又处于高火险天气,加之农事用火的高峰期,森林火灾形势较为严峻。省森林防火部门将密切关注滇中等重点火险区,切实加强监测和管理,严格值班带班制度,及时调度和信息反馈,有效处置森林火灾,以保全国“两会”期间和戒严期不发生大的问题。

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林火基础理论主要阐述林火的性质、林火燃烧现象、林火行为,林火发生发展的基本规律以及林火与环境因子之间的相关性,它是阐述林火预防和扑救的基础。

    一、什么是森林防火,森林火灾分为哪几类?

  森林防火期内,对野外用火有何规定?

第一节森林燃烧

    森林防火是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。

  《森林防火条例》规定:森林防火期内,禁止在森林防火区野外用火。

1、森林燃烧

    按照受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为4类:

  因防治病虫害、冻害等特殊情况确需野外用火的,应当经县级人民政府批准,并按照要求采取防火措施,严防失火;

森林燃烧也就是林火,是自然界中燃烧的一种现象。森林中的可燃物,在一定温度的作用下,快速与空气中的氧气结合,发光发热的化学物理反应,称为森林燃烧。

www.301.net,    1.一般森林火灾:受害森林面积1公顷以下,或其它林地起火的,或死亡1人以上3人以下或重伤1人以上10人以下;

  需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的,应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准,并采取必要的防火措施;

森林燃烧分为有焰燃烧和无焰燃烧。

    2.较大森林火灾:受害森林面积1公顷以上100公顷以下或死亡3人以上10人以下,或重伤10人以上50人以下;

  中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的,应当经其上级主管部门批准,并采取必要的防火措施。

有焰燃烧:在点燃后,能挥发出大量的可燃性气体,产生火焰,也称为明火。

    3.重大森林火灾:受害森林面积100公顷以上,1000公顷以下,或死亡10人以上30人以下,或重伤50人以上100人以下;

  必要时,县级以上人民政府可以根据需要发布命令,严禁一切野外用火;对可能引起森林火灾的居民生活用火严格管理。

无焰燃烧:在燃烧时,不能挥发出足够的可燃性气体,不产生火焰,也称为暗火。

    4.特大森林火灾:受害森林面积1000公顷以上或死亡30人以上或重伤100人以上。

  森林防火期内,对防火区内的活动有何规定?

2、森林燃烧必须具备三个要素,即森林可燃物、氧气和一定温度。三者构成燃烧三角。如果缺了其中任何一项燃烧就会停止。

    二、森林燃烧是什么意思,森林燃烧发生必须具备哪些条件?

  根据《森林防火条例》的规定,森林防火期内,在林区内活动应遵守如下规定:

3、林火的两重性。林火具有害和有益两重性,火可以造成资源的破坏,可以造成动植区系的破坏,可以引起水土流失,污染大气等。但火可以维持生物的多样性,可以维持景观的多样性,可以改善某些动植物的生存条件,可以提高土地的肥力,促进植物生长、开花、结果、产脂、更新等等。我们要限制火对森林有害的一面,利用火对森林有利的一面。

    森林中的可燃物,在一定温度的作用下,快速与空气中的氧气结合,发光发热的化学物理反应,称为森林燃烧。森林燃烧发生必须具备3个条件:森林可然物,火险天气和火源。

  (1)森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示宣传标志,并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。

森林火灾,失去人为控制,在森林中自由蔓延和扩展,对森林、生态环境、人类生命财产带来一定危害和损失的森林燃烧称为森林火灾。

    森林可燃物是林火发生的物质基础。

  (2)进入森林防火区的各种机动车辆应当按照规定安装防火装置,配备灭火器材。

计划烧除。计划烧除就是在人为控制下,在指定的时间、地点,为达到预期的森林经营目的有计划的用火。

    在森林可燃物和火源具备的情况下,林森林燃烧能否发生主要取决于火险天气,一般来说,火险天气也就是有利于发生森林火灾的气候条件,如气温高、降水少、相对湿度小、风大、长期干旱等。

  (3)经省人民政府批准,林业主管部门可以设立临时性的森林防火检查站,对进入森林防火区的车辆和人员进行森林防火检查。

第二节林火发生的三个条件

    火源是发生林火的关键因素,分为自然火源和人为火源两大类。在通常情况下,发生森林燃烧的最低能量来自森林的外界。可燃物温度升高达到燃点而引起自然(如泥炭自然)的情况是十分少见的。

  森林高火险期内,对进入森林高火险区内活动有何规定?

林火发生必须具备3个条件,即:森林可然物,火险天气和火源。

    自然火源:自然火源有雷击、火山爆发、陨石坠落和可燃物自燃等。

  《森林防火条例》规定:森林高火险期内,进入森林高火险区的,应当经县级以上地方人民政府批准,严格按照批准的时间、地点、范围活动,并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。

1、森林可燃物

    人为火源:人为火源是林火发生的主要火源。有生产性火源和非生产性火源。人为火源引发的林火在世界各国都占有很大比例。

  申请野外用火需提供哪些材料?

森林可燃物是林火发生的物质基础。

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  (1)提供需要用火的具体地点、时间、面积、山场情况和用火目的等内容;

2、火险天气

森林防火知识

  (2)山场权属证明材料;

在森林可燃物和火源具备的情况下,林火能否发生主要取决于火险天气,一般来说,火险天气也就是有利于发生森林火灾的气候条件,如气温高、降水少、相对湿度小、风大、长期干旱等。

    三、森林防火期是是什么时间?

  (3)村级证明材料。

3、火源

    森林防火期是指容易发生森林火灾的季节或时期,每年3月15日到6月15日为春季森林防火期,9月15日到11月15为秋季森林防火期。 森林防火期内,在林区禁止野外用火。

  申请野外用火的程序如何?

火源是发生林火的关键因素,分为自然火源和人为火源两大类。在通常情况下,发生林火的最低能量来自森林的外界。可燃物温度升高达到燃点而引起自然的情况是十分少见的。

    四、为什么清明节期间较容易发生森林火灾?如何预防?

  申请野外用火,按照以下程序办理:

自然火源。自然火源有雷击、火山爆发、陨石坠落和可燃物自燃等。

    清明节是我国的传统节日,按民间习俗,群众习惯在祭祀活动中点烛火、烧纸焚香、燃放鞭炮,此举最容易导致森林火灾的集中爆发。加之清明节是一年中风险最大,火险等级最高,可燃物较干燥易燃的时期。为了预防森林火灾,广大干部群众在祭祀时,要转变传统观念,改用在坟前献鲜花、压纸等方式,安全、文明地祭扫,以寄托对已故亲人的哀思。

  (1)权属单位(个人)向县(市、区)森林防火指挥部或林业主管部门及其授权的单位提出书面申请;

人为火源。人为火源是林火发生的主要火源。有生产性火源和非生产性火源。人为火源引发的林火在世界各国都占有很大比例。

    五、什么是森林的火险等级?

  (2)林业站工作人员实地勘查意见;

第三节林火行为

    森林的火险等级是指发生森林火灾的概率。森林火险等级共分为五级:一级(绿色,没有危险)、二级(蓝色,低度危险,应注意野外用火安全)、三级(黄色,中度危险,要控制防火区域的用火)、四组(橙色,高度危险,须禁止防火区域的用火)、五级(红色,极度危险,严禁防火区域一切野外用火)。

  (3)安全措施落实到位情况;

林火行为也就是林火的特性,即林火从着火开始直至熄灭的整个过程中所表现出的各种特性。

    六、发现森林火灾怎么办?

  (4)核发野外用火审批表。

林火行为表现的主要特征有林火的蔓延速度,林火强度、飞火、火旋风、火爆及林火种类。其中林火蔓延、林火强度是衡量林火行为的2个主要指标。

    发现森林火灾,应拨打森林火警专用报警电话“12119”。打电话时,应讲清森林火灾发生地所在的县市、乡镇、村委会及具体地名、山名,还说清火势大小、危险程度及报警人的姓名、身份、联系方式等。。接到扑火命令的单位和个人,必须迅速赶赴指定地点,投入扑救。

  发现森林火灾该怎么办?

1、林火蔓延

  根据《中华人民共和国森林防火条例》(以下简称《森林防火条例》)的规定,任何单位和个人一旦发现森林火灾,应当立即向当地人民政府或者森林防火指挥部报告。

森林着火后,向四周不断蔓延和扩展。蔓延的本质是热传播。

  森林火灾发生后,应如何组织扑救?

热传播的方式有三种:热对流、热辐射和热传导。

  (1)发生森林火灾,县级以上地方人民政府森林防火指挥机构应当按照规定立即启动森林火灾应急预案;

林火蔓延形状。

  (2)森林火灾应急预案启动后,有关森林防火指挥机构应当在核实火火准确位置、范围以及风力、风向、火势的基础上,根据火灾现场天气、地理条件,合理确定扑救方案,划分扑救地段,确定扑救责任人,并指定负责人及时到达森林火灾现场具体指挥森林火灾的扑救;

林火蔓延主要决定于风和地形。在地形平坦而又无风时,火向各个方向等速蔓延,其形状近似圆形。风向较稳定时,火蔓延形状为长椭圆形,当风向不稳定时,呈小角度摆动,火蔓延多呈扇形。当遇到地形起伏时,火在谷地间蔓延缓慢,而在山的侧脊蔓延快,形成“V”形状。当风向改变时,原来的火翼或火尾有可能变为火头。当火场较大且地形较复杂时,火场的最终形状多呈鸡爪形。

  (3)森林防火指挥机构应当按照森林火灾应急预案,统一组织和指挥森林火灾的扑救;

2、林火强度

  (4)扑救森林火灾,应当坚持以人为本、科学扑救,及时疏散、撤离受火灾威胁的群众,并做好火灾扑救人员的安全防护,尽最大可能避免人员伤亡。

林火强度是指单位时间、单位火线长度上能量释放的量。

  (5)扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量;组织群众扑救队伍扑救森林火灾的,不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。

林火强度可分为低、中、高3种强度。通常认为低强度的火,其火焰高度为0.5—1.5m;中强度火,其中火焰高为1.5—3m;高强度火,其火焰高度为3m以上。

  因扑救森林火灾的需要,哪个机构可以决定采取何种应急措施?

3、对流柱

  《森林防火条例》第三十八条规定:因扑救森林火灾的需要,县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取开设防火隔离带、清除障碍物、应急取水、局部交通管制等应急措施。

燃烧时产生的热空气垂直向上运动,四周冷空气补充产生对流热,加之火场有部分热能变为动能,推动热空气上升,这样在燃烧区域的上方形成一个升起的烟柱。

  因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的,由县级以上人民政府决定。扑火工作结束后,应当及时返还被征用的物资、设备和交通工具,并依照有关法律规定给予补偿。

飞火

  因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员应如何进行医疗、抚恤?

燃烧物在强风和上升气流的作用下,传播到火线前方,产生新的火点,称之为飞火。有时飞火的距离可达到几公里,十几公里或更远。

  因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的国家职工(含合同制工人和临时工),由其所在单位给予医疗、抚恤;非国家职工由起火单位按照国务院、省政府有关主管部门的规定给予医疗、抚恤。起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的,由当地人民政府给予医疗、抚恤。

火旋风

  哪些人不能上山扑火?

在燃烧过程中,由于热的不平衡而使火呈快速旋转式向前蔓延,称为火旋风。一般在山地比平原上发生火旋风多。

  扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。

轰燃

  森林火险等级如何划分?

在地形起伏较大的山地条件下,由于沟谷两侧的高坡徒,当一侧森林燃烧剧烈,火强度很大时,所产生强烈的水平传递容易到达对面的山坡,当对面山坡接受足够热量,会突然产生爆炸式燃烧,这种现象称为轰燃。

  森林火险等级划分见下表:

林火种类

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林火通常划分为地表火、树冠火和地下火3种类型。

  等级可燃性防火措施

第四节林火时间与地理分布

  1级不燃烧;无火险一般不会发生火灾,可以安心生产;

1、林火时间分布

  2级难燃烧;低度火险很少发生火灾,茂密森林注意防火;

在一定的地理区域内,不同年份,不同季节及一天中不同时刻林火发生不同。

  3级可燃烧;中度火险危险程度中等,限制火种进入森林,生产用火应注意采取安全措施,禁止其他野外用火;

季节变化

  4级易燃烧;高度火险高度危险,禁止火种进入森林,巡山检查,做好防火准备,准备灭火。

在一年中,同一地区,由于不同季节气候条件和植被特点不同,森林火灾的发生随季节而变化。

  黄色预警信号的含义:在未来24和48小时内,天气条件将导致林内可燃物较易点燃,林火较易蔓延,具有中度危险性。

防火期:指一年中具备森林火灾发生条件需要进行有组织地防火的各时期。防火期亦谓火灾季节。不同气候区,防火期的长短有很大差异,通常可持续几个月或更长。

  橙色预警信号的含义:在未来24和48小时内,天气条件将导致林内可燃物容易点燃,易形成强烈火势,快速蔓延,且可能在本省局部地方造成森林火灾持续发生,并形成较大范围的蔓延,具有高度危险性。

日变化

  红色预警信号的含义:在未来24和48小时内,天气条件将导致林内可燃物极易点燃,林火极易迅猛蔓延,扑救难度极大,且可能在全省形成森林火灾暴发性发生,大面积蔓延,具有极度危险性。

在一天中,不同时刻由于温度、湿度、风等气象因子变化不同,林火发生不同。大致可划分如下几个时段:地方时10:00—14:00时,最容易发生火灾;14:00—18:00时,较容易发生火灾;18:00—21:00及7:00—10:00能发生火灾;21:00—7:00时,很少发生火灾。一天中火灾的发生除与气象因子变化密切相关外,还与人们活动有关。容易发生火灾的时段也是人们活动频繁的时间。

  森林火灾的级别如何划分?

2、林火地理分布

  (1)一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其它林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的;

林火的地理分布主要表现在纬度变化不同森林火灾发生不同。在低纬度的热带地区,一般不发生火灾。随着纬度增加为亚热带和暖温带气候,森林为常绿阔叶林和落叶阔叶林,有明显的干、湿季之分,降雨量集中在湿季,干季为火灾季节。随着纬度的又增加,则为温带气候,森林为针阔混交林,夏季多雨湿润、冬季积雪,火灾主要发生在春、秋两季,以春季火灾危险较严重,一般大的森林火灾都是在春季发生的。

  (2)较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的;

第五节气象因子与林火

  (3)重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的;

林火气象因子是形成林火气象规律的关键要素。气象因子种类繁多,现仅就林火密切相关的几个主要气象因子进行简要介绍。

  (4)特大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。

1、气温

  以上所述的“以上”包括本数,“以下”不包括本数。

气温的高低是随太阳辐射对地球表面的强弱而改变的。太阳辐射是指地球接受来自太阳的电磁波能量,主要是可见光、紫外线和红外线。通常气温是用来表示大气冷热程度的物理量,是指距离地面1.5m高处的空气温度。气温常用摄氏度表示。每天气温以日出前最低,午后两点左右为最高。温度直接影响相对湿度的变化,日最高气温往往是某一地区着火与否的主要指标。气温升高能加速可燃物的干燥,使可燃物达到燃点的所需热量大大减少。

  因此,如果一旦发现森林火灾,在无法判断火情的情况下千万不要贸然入山救火,要第一时间通知当地政府采取专业灭火措施,将损失降到最低。另外,野外用火可不是随便带个打火机拾个干草堆就可以了,如果没有经过相关程序的审批,是要受到一定惩罚的。

2、空气湿度

空气湿度是用来表示空气中水汽含量多少或表示空气干湿程度的物理量。

实际水汽压与同温度下空气中水汽压之比称为相对湿度。

相对湿度的日变化主要决定于气温。气温增高,相对湿度就减少;气温下降,相对湿度就增大。因此相对湿度的日变化有一个最高值,即出现在清晨;有一个最低值,即出现在午后。通常林区处在高火险天气时,相对湿度小于30﹪以下。

3、降水

从云中降落到地面上的液体或固态水的滴粒称为降水。降水直接影响可燃物含水量,特别是死可燃物。据调查,月降水量超过100㎜时,一般不发生火灾,即使发生也会降低火势或使火熄灭。

4、风

空气在水平方向上的运动称为风。风速是指单位时间内空气在水平方向上流动的距离。风是影响林火蔓延和发展的最重要的因子。风不仅能加速可燃物水分蒸发而干燥,补充火场的氧气,同时增加火线前方的热量,使火烧的更旺,蔓延得更快。在连旱高温的天气条件下,风是决定发生森林大火的最重要的因子。

第六节地形与林火

1、坡向对林火的影响

不同的坡向受太阳的辐射不一。南坡受到太阳的直接辐射大于北坡,偏东坡上午受到太阳的直接辐射大于下午,偏西坡则相反。即南坡吸收的热量最多,西坡要大于东坡,北坡吸收的能量最少。南坡的温度最高,可燃物干燥、易燃。

2、坡度对林火的影响

不同坡度,降水停滞不一样,陡坡降水停留时间短,水分容易流失,可燃物非常容易干燥;相反,坡度平缓降水停留时间长,可燃物湿,不容易干燥,不容易着火和蔓延。

火在山地条件下蔓延与坡度密切相关,坡度愈大,火的速度蔓延的愈快,相反,坡度平缓火蔓延缓慢。

3、海拔高度对林火的影响

随着海拔高度的不同,直接影响气温变化,同时影响降水。一般海拔愈高,气温愈低,形成不同植被带,出现不同火灾季节。

4、坡位对林火的影响

在相同的坡向和坡度条件下,不同坡位的温湿状况、土壤条件、植被条件不同。从坡底到坡腹、坡顶,温度由高到低,土壤由肥变瘠,植被由茂密到稀疏。其气温变化也较为复杂。高山,每上升100m,气温下降0.5℃左右。其中小山地,山顶受地面日间增温、夜间冷却的影响较小,风速较大,夜间地面的冷空气可以沿坡下沉,换来自由大气中较暖的空气,因此气温日较差小。凹地则相反,气流不通畅,白天在强烈的阳光下,气温急剧增高,夜间冷气流下沉,谷底和盆地气温特别寒冷,因此气温日较差大。

一般性况下,坡底的着火日夜变化较大,白天强烈,夜间较弱。坡底的植被,一旦燃烧,其火强度很大,顺坡加速蔓延不易控制。坡顶的林火日夜变化较小,其火强度较低。

5、地形风对林火的影响

山风和谷风

山坡受到太阳照射,热气流上升,就会产生谷风,通常开始于每天早上日出后15-45分钟。当太阳照不到山坡时,谷风消失,当山坡辐射冷却时,就会产生山风。

峡谷风

若盛行风沿谷的长度方向吹,当谷地的宽度各处不同时,在狭窄处风速则增加,称为峡谷风。峡谷地带是扑火危险地带。

渠道效应

如果盛行风向不是垂直于谷长的方向,可发生“渠道效应”使谷中气流沿谷的长方向吹。在扑救森林火灾和计划烧除时,不仅要注意主风方向,更要注意地形风。

鞍形场涡流

当风越过山脊、鞍形场,形成水平和垂直旋风。鞍形场涡流带常常造成扑火人员伤亡。

第二章森林火灾预防

森林火灾:凡是失去控制,在森林内自由蔓延和扩展,对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火称为森林火灾。我国森林防火工作的主要方针是“预防为主,积极消灭”。森林火灾预防是防止森林火灾发生的先决条件,是一项群众性和科学性很强的工作。林火预防必须坚持森林防火行政领导负责制,充分发动群众,宣传群众,不断提高、强化群众的森林防火意识,坚持依法治火,严控火源,同时要根据各地的自然特点和社会经济条件,运用各种先进的科学技术,加强防火设施设备建设,采取各种行政、经济、法律手段,努力提高森林火灾的控制能力。

第一节防火行政管理

1、组织机构

为有效预防和扑救森林火灾,必须加强组织领导。《森林防火条例》第四条规定,森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制,各级人民政府要把森林防火工作列为重要任务,实行统一领导,综合防治。

地方各级人民政府设立森林防火指挥部,由政府主要领导或主管领导任指挥部总指挥,有关部门和当地驻军领导为指挥部副总指挥、成员。森林防火指挥部是同级人民政府的森林防火指挥机构,负责本行政区的森林防火工作。

护林队伍

根据需要,经过批准,可设立防火检查站、边界森林防火联防站。在重点林区,建立专业扑火队。林区的基层单位,配备专职护林员。

2、宣传教育

宣传教育的目的

大力开展森林防火宣传教育,是做好森林防火工作的前提和基础。宣传教育的目的是不断强化全民的森林防火意识和法制观念,提高各级领导对做好森林防火工作重要性的认识,使森林防火工作变成全民的自觉行动。

宣传教育的内容

森林防火宣传从各地实际出发,以野外火源管理为中心,紧密结合各级森林防火工作进行。主要内容:一是森林火灾的危害性。二是介绍预防和扑灭林火的基本知识。三是森林防火的各项规章制度,包括国家关于森林防火的方针、政策、法律;各地有关森林防火的法规。四是森林防火的先进典型和火灾典型案例。

宣传教育的形式

森林防火宣传教育要做到经常、广泛、深入,群众喜闻乐见,必须采取多种手段、多种形式。政府发布森林防火命令、指示,领导发表讲话、文章具有权威性;广播、电视、报刊等新闻单位开展森林防火宣传教育,具有及时性;在交通要道和重点林区建立森林宣传牌、匾、碑等,具有持久性;印制森林防火宣传单、宣传手册,举行森林防火知识竞赛,开展森林防火宣传一条街、宣传周活动,具有群众性;进入森林防火紧要期,悬挂森林火险等级旗和防火警示旗,对旅游等进山人员宣传,具有针对性。

3、依法治火

依法治火,就是森林防火工作有法可依,并依法加强对森林防火工作的管理。

4、火源管理

加强对人为火源的管理,是防止发生森林火灾最有效的办法。

第二节预防技术措施

1、林火预报

林火预报是根据天气的变化,可燃物的干湿度以及火源状态,预报林火发生的可能性。

2、林火监测

林火监测的主要目的就是为了及时发现火情,是实现“打早、打小、打了”的第一步。

林火监测通常分为4个空间层次,即地面巡护、了望台定点观测、空中飞机巡护和卫星监测。

3、林火阻隔

林火阻隔就是利用林区的公路、防火线、防火林带和河流、湖泊等人为或天然防火障碍物阻隔林火蔓延。

4、计划烧除

计划烧除的目的是清除可烧物,降低燃烧性,阻隔或减缓火的蔓延,除防火作用外,计划烧除还有益于准备造林地促进森林更新,改善林内卫生状况,控制病虫鼠害及改良牧场等。

5、防火通讯

防火通讯是森林防火工作的重要组成部分,是保证森林防火工作顺利进行的主要手段。

防火通讯主要分为有线通讯和无线通讯两大类。

6、防火通讯网

森林防火通讯网,根据管理系统,隶属关系和职责范围进行组网。

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