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www.301.net:天柱县政务服务中心林业分中心正式启

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摘要:www.301.net,天柱县政务服务中心林业分中心于2012年2月6日正式启用。为提高工作效率,改善服务质量,天柱县林业局决定成立县政务服务中心林业分中心,将原来分设在各股室的各种办

www.301.net,天柱县政务服务中心林业分中心于2012年2月6日正式启用。 为提高工作效率,改善服务质量,天柱县林业局决定成立县政务服务中心林业分中心,将原来分设在各股室的各种办证工作进行全面整合,集中到县政务服务中心林业分中心办理。该中心办公面积250平方米,办公软、硬件均进行了全面升级换代,实行了办证服务一条龙,基本达到了办公自动化,办事公开化,管理制度化,全面接受群众和上级政务中心的监督和监控管理。现内设咨询、申报、木材采伐证、木材运输证、木材检疫证、林权证、规划设计队等服务窗口,极大地方便了广大人民群众,提高了林业系统的办事效率。

为全面深化公安改革,推进行政审批项目在阳光下运行,真正践行为民、便民、利民的服务宗旨。近日,安徽省宿松县公安局将出入境管理大队整体搬迁至县政务服务中心办公,由此成为全省县级公安机关率先将出入境服务窗口派驻到当地政务服务中心的基层单位。 -->凡市场星报、安徽财经网、掌中安徽记者署名文字、图片,版权均属于市场星报所有。任何媒体、网站或者个人,未经授权不得转载、链接、转帖或以其他方式复制发表;已经授权的媒体、网站,在转载使用时必须注明“来源:市场星报、安徽财经网或者掌中安徽”,违者本单位将依法追究法律责任。

湖南省林业厅

    攸县林业局现有在职干部职工786人,离退休377人,下辖基层单位46个,是一个集司法执法、行政执法、资源培植与保护等多种行政职能于一体的部门,有林业行政许可事项15项。近两来,该局创新举措,依法行政,狠抓政务公开工作,并取得了一定成效。
    一、加强组织领导,深化政务公开工作认识。
    一是成立组织机构。2005年6月份,该局成立了由局长贺建国任组长、副局长吕文成任副组长、其他局党委成员和相关股室负责人为成员的政务公开工作领导小组,并确定5名专职人员具体负责政务公开日常工作。二是大力宣传学习。以加强队伍素质教育为契机,通过自学、会议、集中培训等形式大力学习《行政许可法》、林业法律法规及上级有关政务公开文件等一系列文件和法律法。每年举办集中培训班达10多期,2000多人次,从而不断提高了林业队伍工作人员的依法行政意识和素质。三是落实工作责任。制定出台了《首问责任制》、《林业公务人员行为规范》、《攸县林业局党风廉政建设工作责任分解》等一系列制度,每年与基层单位签订行政执法、目标管理、党风廉政建设、综合治理、计划生育等各项工作责任状,并实行责任连带追究制,从而不断规范了林业公务人员行为,确保了林业各项政务公开工作落在实处。四是确保工作经费。将政务公开工作经费纳入财务预算,每年拿出10多万元用于政务公开宣传、人员工资、基础建设等开支,从而确保了政务公开各项工作的正常运行。
    二、创新内容形式,提高林业依法行政水平
    为了提高林业执法人员依法行政水平和办事效率,该局积极创新举措,不断丰富林业政务公开内容和形式,取得了较好效果。一是墙上政务公开。林业局机关及各基层单位都设立了阳光台、“公开栏”、“意见箱”,做到“两有三挂四上墙”。即设有投诉窗口和举报电话,健全政务公开监督机制,机关科室挂牌办公、工作人员挂牌上岗、收费单位挂牌收费,工作机构位置示意图上墙、林业各项重大活动(如公务员录用、凭资格证上岗考试)、办事依据、办事条件和办事程序全部上墙公示、办事结果上墙,并做到及时更新,动态管理。二是网上政务公开。自2003年以来,投入30多万元,建立国际林业网站,并且各股室都配有电脑,在全县局行单位率先进入局域一体化办公领域。将所有林业公务活动,包括办事依据、办事程序等信息全部上网公布、公开,得到了广大林农的一致好评。三是会议文件政务公开。每年不定期组织乡镇林管站长、部分林业企业主召开会议、座谈会、举办培训班等,向他们公开告之、解释林业有关行政职能、办事依据和程序等公务活动,并当场下发了《攸县林政资源管理办法》、《林业行政处罚操作程序》、《关于开展攸县木材采伐管理“阳光行动”的通知》、《攸县林权流转管理实施细则的通知》及《办理林权流转程序》等一系列文件,并广泛听取意见和建议,做到及时整改。与此同时,还创办了《攸县林业》期刊,对于林业重大公务活动、先进典型等进行宣传,从而全方位促进了林业政务公开工作的有序开展。
    三、着力软硬件建设,确保政务公开工作成效
    为了确保政务公开工作成效,突出两手抓。一方面健全政务公开监督机制,加强林业执法队伍建设。除设立举报箱、举报电话外,林业局主动聘请社会各界人士为行风形象监督员,将林业各项政务工作置于广泛监督之下;每年对各基层单位采取定期与随机抽查等方式进行林业执政执法、木材管理“阳光行动”大检查等一系列检查,考核办案是否依法公正、案卷制作是否规范、首问责任制是否落实以及木材采伐指标是否公平、公正落实到位等政务公开、阳光服务情况;同时每年还对林业行政执法人员实行封闭式考试凭资格证上岗制,从而加强了执法队伍建设,促进了林业执法人员依法行政、文明执法。另一方面是加强服务窗口建设,提高政务公开办事效率。为了简化程序,提高服务质量,针对广大木竹经营(加工)户解决木材出省运输证必须到市林业局办理费时、费力又费钱的难题,2003年,经多方努力,经省厅特许争取到了出省运输证在该县办理的授权,投入20多万元,在网岭建立24小时办证中心,据统计,每年为广大木竹经营(加工)户节约到市局办证差旅费达100多万元。2005年,按照县统一部署要求,林业局在县办证中心设立林业办证窗口,今年将林木采伐许可证、征占用林地申报审批、木材经营加工许可证、木材运输证、森林植物检疫证等林业行政许可事项8个办证统一到县办证中心予以集中公开电子办理,并实行“首接”责任制(即实行首次接待某一办证的工作人员为第一责任人,在规定期限内确保办证到位),同时规定林业内部工作人员不得参与木材加工经营,确保木材生产计划下达的公平、公正性,从而大大规范了行为,提高了依法办事效率,得到了广大林农和社会各届的肯定。近两年,该局获得了省、市、县“文明建设红旗单位”、“全省绿化工作先进单位”、市县“社会综合治理先进单位”、“行政执法工作先进单位”等一系列荣誉称号。

江西省林业厅

    江西省林业系统信息化建设始于2006年,至今已近3个年头。3年来,我们始终坚持“超前规划、加快建设、服务林业、推动发展”的宗旨,围绕“一套网络、六个应用系统”的建设目标,扎实推进全省林业信息化建设,取得了显著成效。通过全省林业系统短短三年时间的共同努力,我省已初步构建起了省、市、县、基层工作站四级联网的政务内网体系,建设完成了省、市、县三级联网的视频会议系统,实现了全省所有办证点(含乡镇工作站办证点)木材采伐证和运输证的网上办理,搭建了边境木材检查站和重点防火区远程监控的全球眼平台,整合了林业门户网站,建立了全省林业产权交易中心信息发布平台和市场供求信息服务平台等综合信息发布系统,实现了全省林业信息化建设从无到有、从落后到迈入全省先进行列的重大跨越。
    一、工作成效
    (一)启动“信息高速公路”网络体系建设,建成省市县乡四级联网的网络体系。2006年以来,省林业厅启动了省、市、县、乡镇工作站四级联网的政务内网体系建设。一是省林业厅就联网方案和相关费用加强了与省电信公司的协调,达成了战略合作共识,签订了由电信公司为县、乡镇工作站实现联网提供宽带资源的服务协议;二是省林业厅加强了市、县、基层工作站接入林业政务内网工作的指导、督促和协调。先后编印了42期《信息化建设月报》,对各地信息化建设情况进行通报,并多次派出技术人员远程和现场解决问题,确保全省四级部门联网工作顺利进行。三是加强了各级林业部门技术人员的培训。三年来,共组织了12次集中培训,累计培训1500人次。在施工和应用推广中,累计现场培训1000余人次。
    2006年底,11个市林业局、95个县林业局全部与省厅政务内网联通,省、市、县三级联网的内网体系建成。2008年底,全省160个乡镇工作站联入全省林业政务内网,省、市、县、基层工作站四级联网的“信息高速公路”初步构建。
    (二)依托全省四级联网的林业政务内网,建设完成了全省三级联网的视频会议系统、网上办证办公系统、远程监控的全球眼平台和综合信息发布平台。一是2007年初,全面建成了省厅、11个设区市林业局、95个县林业局三级联网的视频会议系统。江西省是全国林业系统第一个将视频会议建设到县的省份,也是省内为数不多建立三级联网会议系统的单位,并成为世界顶尖视频会议品牌—“宝丽通”在江西的示范工程。两年来,省厅通过视频会议系统召开了30余次全省性会议,节约会议成本200余万元。二是全面启动了全省采伐证和运输证网上办证办公系统,实现了全省办证点采伐证和运输证的网上办理。2008年年底,全省11个设区市、98个县(市、区)、160余个乡镇林业工作站、近400个办证点合计900余名办证人员已正式使用网上办证系统,停止了手工办证。网上办证系统的应用,规范了办证流程,防范了工作人员的职务犯罪行为,提高了资源管理水平。三是完成了全省边境木材检查站和重点林业防火区监控系统建设,搭建了互联网远程监控全球眼平台。2008年,省厅克服光缆资源缺乏、光缆铺设距离长、视频远距离传输和带宽租用费高等客观困难,将28个边境木材检查站联入了林业全球眼平台,铺设光缆130多公里,省、市、县可通过互联网对平台内任一站点进行实时检查;通过林业全球眼平台,省、市、县森林防火指挥中心实现了对井冈山、庐山、武夷山等国家级重点风景名胜区、省级以上自然保护区和国家森林公园林火远程视频监控。四是整合门户网站、林业产权交易中心信息发布平台和市场供求信息服务平台,建设综合信息发布系统。江西省注重对门户网站等各类信息平台的整合,以门户网站为信息整合平台,通过增设服务模块,提高了面向社会公众、服务基层林农的覆盖能力。建立了全省林业产权交易中心信息发布平台,实现了全省近50个产权交易中心联网。建立了林产品价格采集点,各交易中心大屏实时同步发布挂牌、成交信息以及全省和全国主要林产品市场400余个林产品价格行情。建立了市场供求信息服务平台,免费为全国各地林农和企业发布供求信息。截止目前,已有国内200余名客商通过该平台,发布了各类供求信息。增强了网上办事功能,增加了网上办证外网受理、办公自动化接口、产权交易平台申报和办事指南等栏目,设立了采伐证和运输证等行政许可审批结果公示查询栏目,社会公众可查询全省任一个县的办证详细信息。
    2008年,江西省林业厅网站在全省第四届优秀网站评选活动中,名列全省600多家网站第7名,综合评比名列全省100多家政务网站第4名。
    二、主要体会
    (一)领导重视、强化保障,是抓好林业信息化建设的关键。一是领导亲历亲为。3年来,厅党组特别是党组书记、厅长刘礼祖十分关心林业信息化建设,提出要高水平、高档次开展全省林业信息化建设,要做精品、做品牌。他多次主持召开林业信息化专家座谈会,倾听专家意见;多次主持召开厅长办公会,研究部署信息化建设工作;多次听取信息化建设项目进展情况汇报,协调解决信息化建设中遇到的机构、人才、资金等问题。二是落实机构人员。2005年,省厅专门成立了由分管厅领导任组长,相关处室负责人为成员的信息化和电子政务领导小组。2006年2月,省厅积极争取省政府和省编委的支持,批复成立了省财政全额拨款的厅信息中心,定编7人。三是加大资金投入。近两年,厅本级投入林业信息化建设的资金达到2000多万元,建立了省级中心机房和数据中心,开发了全省性的应用系统,向市、县、乡镇工作站下拨了服务器、交换机、视频和电脑等主要设备。在省厅的支持和带动下,全省各市、县(区)林业系统累计配套投入3000多万元。
    (二)精心部署、科学规划,是加快林业信息化建设的基础。一是科学制定总体规划。省厅在实施信息化建设之初,就将编制《全省林业系统信息化建设总体规划》放在首位,在全国范围内开展了大规模编制规划招标工作,制定了一个高标准、科学可行的纲领性文件。二是统一全省建设标准,要求各地、各部门在进度上紧密配合。三是在业务流程和数据标准上和省厅保持一致,确保数据统一规范、安全完整储存,避免出现信息“孤岛”。
    三、存在的问题
    (一)全省林业系统信息化人才严重缺乏。主要体现在两方面:一是市、县林业局缺乏专业人员;二是大部分县(市、区)没有专人专岗,且流动频繁,技术难以沉淀。
    (二)资金来源渠道缺乏。一是国家没有专项的林业信息化项目,建设资金缺乏。二是信息化项目需要稳定的后续资金保障,如网络设备、应用软件维护、更新和升级费用,网络通信费用等(如全省四级联网的政务内网,每年的光缆通信租用费高达300多万元,该费用没有列入当地政府预算,靠林业局用其它资金自行承担)。
    四、下一步的工作思路
    全国林业信息化工作会议后,我省将认真领会贾治邦局长的重要讲话精神,按照《全国林业信息化建设纲要》和《全国林业信息化建设技术指南》的相关规定,借鉴兄弟省市的先进经验,抓好江西省林业系统的信息化建设。一是继续构建省、市、县、基层林业工作站四级联网的林业政务内网体系,为各项林业业务应用系统延伸到基层林业工作站,提高基层站所现代化奠定基础。二是进一步完善全省林业网上办证系统,逐步将木材加工许可、林权证登记发证等所有行政许可的网上办证在全省推广使用。三是建设全省边境木材检查站和林火监控系统全球眼平台,覆盖所有边境、省内木材检查站和重点林业防火区域。四是在省林业厅部署办公自动化系统,实现无纸化办公,建立省、市、县三级公文传输系统,实现各级林业部门文件的网络传输。五是全面启动全省森林资源地理信息系统建设,建设江西数字林业。六是建设江西省林产品交易市场网站,搭建江西林业市场信息发布、交易的电子商务平台。

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为全面深化公安改革,推进行政审批项目在阳光下运行,真正践行为民、便民、利民的服务宗旨。近日,安徽省宿松县公安局将出入境管理大队整体搬迁至县政务服务中心办公,由此成为全省县级公安机关率先将出入境服务窗口派驻到当地政务服务中心的基层单位。

10月8日是国庆长假后上班的第一天,也是该局出入境管理大队进驻县政务服务中心的第一天。这天,出入境办证窗口迎来了一批又一批办证群众,虽然人员过于集中,但秩序非常井然。

“现在我们在这里办证件后,还可以顺便到其他窗口办事,再不用跑这跑那了。”正在出入境窗口申办护照的刘女士高兴地说。

当天,公安出入境窗口共接待群众300余人次,受理出入境申请167人次。

据了解,新建的宿松县政务服务中心,坐落在宿松县孚玉镇东北新城,宿松县公安局出入境服务管理大队被安置在该中心一楼服务大厅,占地约130平方米,共设立办公区、填表区和等候区;办公区内设立了5个办公窗口,其中3个办证窗口、1个咨询窗口和1个收费窗口,并安放了一台排队叫号机;等候区内摆放了桌椅、饮水机、老花镜、便民卡等便民用品。

(孙春旺 王军 市场星报 安徽财经网 记者 刘海泉)

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