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自治区国土资源工作会议在乌鲁木齐召开,新疆

来源:http://www.vsbeautyhk.com 作者:农业 人气:162 发布时间:2019-09-16
摘要:自治区国土资源工作会议3月7日召开,会议总结了“十五”以来自治区国土资源工作,分析当前工作面临的形势和任务。会议要求,解决国土资源管理工作中的突出问题,不断提高新疆

自治区国土资源工作会议3月7日召开,会议总结了“十五”以来自治区国土资源工作,分析当前工作面临的形势和任务。会议要求,解决国土资源管理工作中的突出问题,不断提高新疆国土资源的服务保障能力。

昨天,自治区国土资源工作会议在乌鲁木齐召开,自治区党委常委、自治区常务副主席黄卫出席会议并讲话。

2007年,新疆将进一步加大耕地保护力度,落实耕地特别是基本农田保护的各项制度,确保基本农田保护率不低于85%。这是3月7日记者从新疆维吾尔自治区国土资源工作会议上获悉的。

2月24日,自治区国土资源工作电视电话会议在乌鲁木齐召开。自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣在会议上强调,2010年是自治区努力消除国际金融危机和“7·5”事件双重影响、全力提升经济发展水平的关键一年,也是深化国土资源管理制度改革、加快构建保障和促进科学发展新机制的重要一年。全区国土资源系统要进一步解放思想,持续探索创新,不断增强政策运行的协调性、服务保障的主动性和监督管理的有效性,全力推进国土资源事业迈上新台阶。

自治区党委常委、自治区常务副主席陈雷主持会议并讲话,自治区党委常委、自治区副主席努尔兰·阿不都满金出席会议并讲话。

2011年,我区耕地和基本农田保护工作成效显着,新增耕地32.4万亩;地质勘查取得新成果,新发现铁、铜、镍、铅、锌等一批重要矿产新增资源量,煤炭资源估算新增资源量1307亿吨。一批现代煤化工、有色金属等重大项目建成投产,煤炭煤电煤化工、矿产资源开采和加工等资源基地建设加快推进。三塘湖煤田3个区块煤炭探矿权在去年底正式挂牌出让。

自治区党委常委、自治区常务副主席陈雷主持会议。

田建荣说,这次会议是在新的形势下召开的一次非常重要的会议。自治区党委常委努尔兰·阿不都满金从全局和战略的高度,全面分析了当前形势,对做好国土资源管理工作提出了明确要求。各级国土资源部门要抓紧将会议精神向当地党委和政府作专题汇报,制定切合本地实际的贯彻落实意见,努力把国土资源工作纳入地方经济社会发展的大局去谋划。同时,各地要结合实际,在全面推进的前提下通盘考虑,统筹安排好今年的各项工作,尤其要突出重点任务,抓住薄弱环节,对重点任务层层分解,责任落实到人,进度落实到阶段,加强监督检查,努力把全系统的力量凝聚到实现会议所确定的各项目标任务上来,确保工作任务顺利完成。

陈雷指出,各级国土资源部门要抓好各项政策的落实,当前自治区大力发展新型工业化、城镇化及新农村建设,对国土资源部门的工作提出的要求更高,今后工作务必做到“抓紧、抓实、抓好”。在今后的工作中,国土资源部门要加强土地管理,坚决守住“基本农田”这条红线,坚决制止违法占用基本农田,确保我区基本农田总量不减少、质量不降低。同时,要加大矿产资源开发力度,加大地勘工作,尤其是南疆贫困地区的地质勘探工作,带动当地经济的发展。

黄卫要求,各级国土资源部门要严格落实土地管理制度,严格保护耕地特别是基本农田,全力保障重点建设用地,强化土地节约集约利用,加强土地执法监管,切实维护群众土地合法权益;要加强优势矿产资源开发利用,始终坚持"两个可持续",加快重要优势矿产资源勘查,注重资源保护和合理开发,切实维护矿产资源勘查开发秩序。对今年开展的一系列民生建设工程,各级国土资源部门要按照自治区的统一部署,提前介入、主动服务,早安排和重点保障重点项目和民生建设用地,确保项目按时开工建设。手续要办全,前期工作要做好。

自治区党委常委、自治区副主席努尔兰·阿不都满金在会上说,截至2006年底,全疆耕地面积为6160.6万亩,虽然较2005年增加了65.5万亩,但仅占全疆土地面积的2.47%。今后,要将新增建设用地控制指标(包括占用农用地和未利用地)纳入土地利用年度计划,以实际耕地保有量和新增建设用地面积作为土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核的依据。

田建荣还就当前我区国土资源的四项重点工作提出了要求:

努尔兰·阿不都满金强调,各地各部门要紧紧围绕国家实施西部大开发战略和自治区优势资源转换战略的总体部署,加快建立和完善自治区地质勘查基金,争取实现重大地质找矿突破。同时利用周边国家的优势资源作为我们优势资源转换战略的组成部分,建立中亚—中国战略性矿产资源陆上通道。

自治区党委常委努尔兰·阿不都满金主持会议。

切实管住和用好土地资源,为保持经济平稳较快发展做好用地服务保障

目前,我区矿产勘查开发热度很高,一定要严把探矿权、采矿权审批关,依法规范矿产资源开发行为,要做到大矿由大企业开发、小矿由中小企业开发。

要按照中央和自治区确定的保持政策的连续性、稳定性和增强政策的针对性、有效性和可持续性的要求,把土地管理和服务更好地结合起来,把“保增长”、“调结构”和“促转变”有机结合起来,既要坚守耕地红线,又要服务于保持经济平稳较快发展,把握好政策,把握好尺度,完善土地供应措施,科学合理安排用地,促进经济增长,促进自治区经济结构调整和发展方式转变。

努尔兰·阿不都满金指出,各级国土资源部门要严格落实土地管理制度,严格执行占用耕地补偿制度,做到占一补一、占补平衡。各级政府要尽快建立征地安置补助专项资金制度,落实征地补偿费预存制度,确保不再发生新的拖欠现象。

这方面主要有五项具体重点工作。一是各地保护耕地的责任只能强化不能削弱。认真组织开展2009年度耕地保护目标责任制考核和2010年度耕地保护目标责任制签订工作,逐级签订耕地保护责任状并严格考核。

自治区人大常委会副主任达列力汗·马米汗、自治区政协副主席夏力甫汉出席会议。

二是把最严格的耕地保护和最严格的节约用地土地管理制度落到实处。要划定基本农田实行永久保护,探索建立基本农田保护机制。严格耕地占补平衡,加强占补平衡补充耕地质量管理,在增加有效耕地面积的同时,突出提高耕地质量。按照分类指导、有保有压原则,对不符合国家产业政策和供地政策的项目,严格控制用地,严把项目用地准入关。加大存量土地挖潜力度,加快盘活闲置、空闲土地,继续引导用地单位充分利用国有未利用土地搞建设,最大限度地减少农用地占用。

三是今年将对“未批先用”、“未报即用”等违法用地现象进行专项检查。

四是要做好我区基础设施建设用地服务保障工作。2010年,我区的铁路、公路、机场、水利、管道、电网建设将有大的发展,国土资源管理部门要提前介入、主动服务,全力做好用地服务保障。要重点做好兰新铁路第二双线、哈密至罗布泊铁路、大黄山至奇台高速公路、国道314线库车至阿克苏高速公路、西气东输三线等用地保障工作。

五是要认真组织好2010年土地开发整理项目,加快工程进度,加大协调力度。另一方面积极争取国家批准南疆三地州、塔额盆地以及阿勒泰克孜加尔等土地开发整理项目在今年启动实施。

切实找到和合理开发利用矿产资源,不断增强对经济社会发展的资源保障能力

做好资源勘探开发和管理、提高资源保障能力,事关自治区优势资源转换战略、大企业大集团战略的实施和新型工业化发展。各级国土资源管理部门一定要立足新疆资源区情,进一步强化基础工作,抓紧抓好重大地质勘查项目,积极推进矿产资源合理开发利用,在进一步提高资源保障能力上取得扎扎实实的成效。

主要有四项重点工作:一是抓好“358”项目实施,实现地质找矿重大突破。今年,各地要继续按照统一规划、统一部署、整装勘查的要求,加快推进重要矿集区的整装勘查,大力开展重要矿产地的勘查和重要成矿区的矿产远景调查工作,推动地质找矿取得新的突破,大幅度提升矿产资源保障程度和持续供应能力,培育自治区矿业经济新的增长点。努力实现“358”项目到2010年“三年有好的眉目”的找矿目标。

二是加快煤炭资源的勘查开发,为新疆“西煤东运”、煤电煤化工基地建设提供资源保障。为确保“西煤东运”战略目标尽快实施,今年自治区将正式启动“西煤东运”生产基地煤田建设。同时,要加快准噶尔盆地东南缘、伊犁盆地含煤区的煤炭资源勘查,进一步扩大找煤成果,推动准东、伊犁煤电煤化工基地建设进程。

三是加大深部找矿力度,目前已启动了巴州、吐鲁番地区的深部找矿工作,今年还要启动阿勒泰、塔城、哈密以及伊犁等地区的深部找矿项目。

四是认真组织实施好矿产资源开发整合工作。此次整合主要是为了贯彻落实国土资源部等国家十二部委《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》精神,进一步做好我区矿产资源勘查开发整合工作。目前,我区急需综合运用经济、法律、行政和技术手段,对矿产资源勘查开发进行整合,实现资源优化配置,调整矿产开发结构,推动产业升级,逐步形成以大型矿业集团为主体、大中小型矿山企业协调发展的矿产资源开发格局,努力构建我区矿产资源合理开发利用长效机制,为自治区经济社会可持续发展提供资源保障。

严格依法审批和监管,确保全区国土资源工作持续健康发展

今年,我区国土资源执法工作的重中之重就是2009年度卫片执法检查工作。国土资源厅从国土资源部也领回了2009年度工作任务。我们将尽快制定方案,认真落实。今年我们还将继续深入开展地质勘查项目专项检查工作,重点对“圈而不探”的地质勘查项目、“358”项目整装勘查区的地质勘查项目进行专项检查。通过开展专项检查,力争用3年时间全面清理探矿权市场,切实规范勘查行为,建立依法有序的矿产资源勘查秩序。开展土地开发整理重大项目实施情况专项检查。加强对开垦国有土地的监督管理,规范开垦行为。加强建设用地批后监管,继续开展“批而未用”土地专项清理,盘活闲置土地和低效利用土地。开展国有建设用地使用权出让合同专项清理,加大闲置土地处置力度。继续加大案件查办力度,有效维护良好的国土资源管理秩序。

着力推进国土资源惩治和预防腐败体系建设,为全面落实各项工作任务创造良好的环境

国土资源部门是一个行政执法部门,尤其管理的是稀缺资源,工作涉及面广,审批事项多,岗位风险自然也就大,可能会经受来自各方面的诱惑与考验,全系统反腐倡廉任务是十分艰巨的。国土资源厅党组将在3月份召开全系统的党风廉政建设工作会议,对反腐倡廉工作作进一步的部署安排。国土资源厅党组还将在党风廉政教育月之前,在全系统开展教育活动,加强政风行风建设。

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