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中国水产学会2017年业务工作要点,中国水产学会

来源:http://www.vsbeautyhk.com 作者:渔业 人气:103 发布时间:2019-10-29
摘要:制定水产养殖绿色发展技术模式指导意见。配合做好加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见编写和宣贯落实。围绕“八字诀”要求,加强现代水产养殖“八大模式”和新兴先进模式的

制定水产养殖绿色发展技术模式指导意见。配合做好加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见编写和宣贯落实。围绕“八字诀”要求,加强现代水产养殖“八大模式”和新兴先进模式的跟踪研究、总结提炼,组织制定水产养殖绿色发展技术模式指导性意见。配合制定水产养殖绿色生产操作规程,遴选并发布一批主推技术。围绕减量增收和环境承载力要求,做好水产养殖容量技术标准研究。协助做好水产健康养殖示范县、水产养殖绿色发展示范工程、养殖水域滩涂规划等技术服务工作。

开展渔业信息平台建设和信息宣传。开展信息整合平台建设,探索整合包括“全国水产养殖病情测报信息系统”、“重大疫病专项监测信息系统”、“远诊网”、“全国养殖渔情信息监测系统”、“全国渔业统计系统”等信息平台资源,搭建水产技术推广、学术交流的信息大平台,实现互联互通、共享服务,提高服务效能。做好物联网示范基地建设,开展“现代渔业数字化及物联网技术集成与示范”项目总结验收,新建4个以上国家级渔业物联网示范基地。做好信息宣传,加强《中国水产》等期刊的管理和编辑出版发行,加大网站、微信公众号宣传力度,及时报道全国渔业重要事件和重大活动,加大渔业重点工作的宣传。继续举办中国水产年度大会。

四、重点任务

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的工作部署,把握乡村振兴战略下水产技术推广体系的新使命新任务,强化工作部署,激发体系活力,充分发挥水产技术推广工作在推动渔业绿色转型发展、助力乡村振兴中的作用,提出以下指导意见。 一、总体目标和基本原则 总体目标。围绕乡村“五个振兴”,聚焦渔业绿色转型、高质量发展新要求,强化职能、稳定体系,理顺体制、创新机制,建强队伍、充实基层,逐步建成职能明确、运行高效、装备优良、服务到位的新型水产技术推广体系和结构合理、技术精湛、作风优良、业绩突出的新时代水产技术推广队伍,在推进乡村振兴中努力成为渔业提质增效技术服务的主力军,现代技术模式创新与推广的主导者,基层渔业技术人才培养的主渠道,渔业资源生态养护服务的主攻手,渔民增收致富的好帮手,为乡村振兴战略实施和现代渔业建设提供有力的技术和人才支撑。 基本原则 坚持服务中心。以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,围绕渔业提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展目标,按照绿色兴渔、质量兴渔、品牌强渔等工作要求,建立健全工作体系,全面提升服务乡村振兴、服务现代渔业的能力和水平。 坚持依法履职。国家推广机构要按照《农业技术推广法》赋予的公益性职责,充分发挥公共服务机构的优势和作用,瞄准服务新渔业、培育新渔民、打造新乡村,积极拓展新职能,不断提升推广工作影响力。 坚持创新引领。以提升服务效能为导向,跟踪科技前沿,加快技术创新、模式创新、管理创新。推动前瞻性引领性技术模式创新和示范应用,打造一二三产融合发展新业态、新范式,为渔业转型升级注入新动能。 坚持联合协作。充分利用国家推广体系资源,积极打造政产学研推用“六位一体”工作体系、协作机制、服务平台,形成上下贯通、左右衔接、优势互补、服务高效的“一主多元”推广工作新格局。 坚持充实基层。进一步下移工作重心,重点健全建强县级水产技术推广体系,合理布局渔业重点地区区域站,健全完善乡镇和村级水产技术服务队伍,不断提升基层推广体系服务能力和水平。 二、稳定推广体系队伍,提升履职活力效能 强化公益性职责。围绕乡村振兴对推广体系提出的新要求,推动工作重点从注重产量增长转向注重质量提高,工作领域从服务产业向服务“产业 乡村”拓展,进一步巩固技术示范、疫病监测、质量检测、环境监测、渔民培训、信息服务等公益职能,积极拓展生态健康养殖、资源环境养护、休闲渔业服务、产业融合发展等新职能,全面提升推广体系服务乡村振兴的履职能力。 稳定基层推广机构。积极争取水产技术推广机构为公益一类事业单位,明确机构编制、岗位设置和人员配备。稳定县级水产专业站,在渔业主产区推行“三权归县、服务在乡”的县管模式,鼓励以县站派出方式建立水产区域站,积极争取在农技综合站中明确水产推广专职岗位和人员,确保基层水产技术推广体系稳定。 加强推广队伍建设。严格落实推广人员公开招聘、竞争上岗、择优录用的聘用制度,明确岗位职责要求,确保新录入人员素质。建立健全推广队伍知识更新、技能提升长效机制,试点开展推广人员定向委培,鼓励基层推广人员参与科技研发创新项目,探索实施“特聘农技员”计划,鼓励科技教育、企业、合作社等参与技术推广服务,壮大基层服务力量。 创新推广工作机制。完善提升新型责任渔技制度,创新考核激励机制,构建推广体系的实验室、培训教室、信息平台、示范基地等公益性平台资源共享和联合协作机制,组织开展推广技术先进性、安全性和适用性验证评价,在有条件的地方探索公益性机构与新型经营主体融合发展的新机制。 三、强化现代模式引领,助力乡村产业振兴 加强生态健康养殖模式集成示范。全面贯彻落实水产养殖绿色发展“八字诀”,重点集成创新和示范推广一批资源节约型、种养循环型、绿色生态型、潜在资源开发型等现代渔业生产模式和一批尾水生态处理、资源循环利用、质量安全可控、防灾减灾等渔业关键技术,力争在五年内,建成国家级水产健康养殖示范场100个,集成示范渔业主推技术50项。 加强现代水产种业服务。研究完善新品种审定评价指标和程序,推动建立商业化育种体系,推进“育繁推”一体化。依托水产推广体系试验示范基地和有条件的养殖企业,打造一批水产新品种生产性能测试基地。通过新品种中间试验和生产性试验,示范推广一批优质、高效、多抗、安全的水产养殖新品种。 促进产加销融合发展。发挥加工业对现代水产产业链打造的带动作用,联合企业开展便捷化、调理化、可即食、耐存储的加工产品开发。以水产技术推广体系为依托,建设渔业品牌化公共服务示范平台。联合开展品牌推介、产品展示、技术发布、经济分析等产业促进活动,扩大品牌影响,引导水产品消费。按照因地制宜、合理规划、突出特色、示范带动的要求,协助各地培育一批水产特色区域公共品牌,扶持企业品牌建设,促进渔业提质增效。 做好产业精准扶贫工作。做好深度贫困地区产业扶贫的技术指导,结合扶贫地区资源优势、渔业产业特点和民族文化特色,因地制宜构建稻渔综合种养、集装箱养殖、盐碱水养殖、生态休闲渔业等产业精准扶贫新模式。支持贫困地区致富带头人培育,开展贫困地区优质水产品市场对接和品牌推介活动。完成环京津对口帮扶、定点扶贫、片区扶贫及援疆援藏等扶贫重点任务,促进贫困地区农民脱贫致富。 四、强化实用人才培养,助力乡村人才振兴 培养推广服务领军人才。通过项目合作、部门协作、农企联作等方式,积极引导科研教育单位、龙头企业、专业合作社、协会学会、现代示范园区等多元主体的高水平技术人员开展推广公益性服务,加强技术推广服务的领军人才和骨干人才的遴选培养,壮大推广服务人才队伍。鼓励创建劳模创新工作室,发挥领军人才在推广服务中的创新引领作用。 加强新型职业渔民培育。围绕乡村现代渔业产业发展需求,以国家水产技术推广体系为主要依托,联合相关科研教育单位和新型经营主体的培训力量,开展多渠道、多层次、多形式的新型职业渔民培训。大力推进渔业行业技能鉴定,引导渔民通过职业培训和技能鉴定,增强就业技能、职业素养和创新创业能力。 加强新主体双创人才培养。围绕乡村新型渔业经营主体发展的需求,以新型经营主体为培养和孵化平台,打造人才实训基地,加强企业科技创新骨干、现代青年渔场主、渔业经理人、返乡创业人员等创新创业带头人培育。组织开展渔业技术模式创新大赛、职业技能大赛等新渔民返乡下乡创新创业活动。建立健全渔民创新创业技术帮扶体系。 五、推进渔业文化发展,助力乡村文化振兴 弘扬传统渔文化。做好传统渔文化的挖掘、保护和传承,联合组织开展最美渔村的遴选推介,协助制定传统渔业文化遗产的保护目录和认定办法。积极引导各地通过观赏鱼大赛、垂钓比赛、饮食文化节、放鱼节、开渔节、美术摄影比赛等活动形式,促进观赏、餐饮、民俗、休闲等传统渔文化的保护和传承。 培育现代休闲渔业文化。以提升推广体系引领现代休闲渔业文化发展能力为目标,建立休闲渔业文化公共服务平台和专家队伍。以渔村、渔港、海洋牧场等渔业设施为依托,以增殖放流、休闲垂钓等渔业活动为载体,培育文化娱乐型、都市观赏型、竞技体育型、观光体验型等现代休闲渔业示范和文化展示基地。加强水产养殖场生态化休闲化景观化改造技术指导,联合组织休闲渔业主题公园和渔业特色小镇的认定和推介,做好休闲渔业人才培养,促进现代渔业文化发展。 提高渔民文化素养。以提升乡村渔民科学和文化素养为目标,以普及渔业科学知识、示范先进技术模式、展示现代渔业文化为重点,组织开展一批渔业科普下乡活动,打造一批水产科普教育基地,编写一批渔业科普和渔民文化素质教材,培养一批渔业科普骨干人才,充分发挥渔业科技在助力乡村文化振兴中的作用。 六、加强资源养护服务,助力乡村生态振兴 加强乡村水域生态环境治理服务。充分发挥水产技术推广体系在乡村水域生态环境监测、污染事故和重大生态灾害监测及应急处置中的作用,着力拓展水域污染治理等相关技术服务,积极参与水域生态修复相关工作。防范水域生态危害,助力重塑水清岸绿、鱼翔浅底的优美乡村水域生态环境。 加强渔业资源生态修复服务。科学评估水生生物资源,坚持以自然恢复为主,加强水生生物放流监管与指导的技术支撑,提高增殖放流的科学性和规范性。开展水生生物资源养护相关技术集成与示范。建立水生生物增殖放流苗种质量评估服务机制,强化放流苗种检疫和放流效果评估技术服务。加强各类开放水域水生生物放生行为引导,全面提升推广体系在渔业增殖放流中的服务能力。加强海洋牧场技术支撑和示范推广,推动现代化海洋牧场建设。 加强水生野生动物保护服务。积极承担水生野生动物保护管理相关技术支撑工作,拓展水生野生动物保护公益性、基础性技术服务,联合科研、教学机构及社会团体组织构建水生野生动物保护支撑服务体系。加强水生野生动物人工繁育研究,推动水生野生动物规范利用,促进保护和可持续利用协调发展。 七、健全基层公共服务组织,助力乡村组织振兴 健全疫病防控及防灾减灾服务体系。落实全国动植物保护能力提升工程,健全水生动物疫病防控体系。加强水生动物疫病监测预警和风险评估,强化阳性养殖场水生动物疫病净化[H1]和突发疫情处置,提高重大疫病防控和应急处置能力。加强水产苗种产地检疫、加强无规定疫病苗种场创建,防止疫病随苗种传播。实施病死养殖水生动物无害化处理。建立渔业政策性保险技术支持机制,提升乡村渔业防灾减灾能力。 健全水产品质量安全技术服务体系。指导养殖生产者依法建立健全水产养殖投入品使用记录制度,加强水产养殖用药指导,严格落实兽药安全使用管理规定、兽用处方药管理制度以及饲料使用管理制度。督促养殖生产经营者合法使用养殖投入品。实施水产养殖用药减量行动,开展水产主养品种致病菌的药物敏感性普查和水产养殖规范用药科普下乡活动。强化水产健康养殖示范县创建,推进企业和合作社建立水产品质量安全可追溯制度试点,加强养殖水产品质量监控技术服务。 健全渔业公共信息服务体系。积极应用物联网、大数据、云计算、移动互联等现代信息技术,建立“智能渔技”综合信息服务平台。建立水产技术大数据标准规范,促进中央与地方、公益主体与市场主体政务信息资源共享,积极推动渔业物联网及数字化技术应用示范基地建设。开展技术集成示范与集中展示、全产业链质量安全追溯、渔业生产和市场信息分析及预测预警等方面信息服务。 八、切实加强组织领导,确保目标任务落实 切实加强谋划指导。各级水产技术推广部门要紧紧把握乡村振兴战略下水产技术推广体系的新使命新任务,提高认识,增强责任感和紧迫感,深入开展调查研究,对照目标任务,制定实施方案,加强绩效考核,做好宣传动员,确保各项工作举措落实到位。 多方争取经费投入。积极争取《农业技术推广法》和“一个衔接,两个覆盖”扶持政策落实,力争将渔业重点地区纳入农技推广体系改革与建设补助项目扶持范围。积极争取国家和省级水产技术推广专项资金,充分利用现代种业提升、动物防疫等相关规划,加强县乡基层水产技术推广机构的条件建设。引导渔业科研教育机构、合作经济组织、龙头企业增加水产技术推广的投入,形成多元投入水产技术推广工作新格局。 发挥基层组织作用。积极发挥推广体系基层党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,大力宣讲党和国家关于乡村振兴战略的方针政策和决策部署,发扬推广体系贴近产业、贴近前沿、贴近问题、贴近渔民的优良作风,以推进渔业技术进步为己任,立足职能,开拓进取,扎实工作,为渔业转型升级、绿色发展和渔民增收致富做出新贡献。

搭建国际渔业技术合作交流平台。统筹利用技术推广和学会交流两个平台资源,积极推动渔业技术对外合作与交流。继续组织赴海外开展学术交流,学习国外先进的技术和管理理念,同时办好中美“长江-密西西比河”渔业资源管理国际研讨会。通过交流合作,讲好中国渔业故事,传播中国渔业正能量,贡献中国智慧和方案。

深化水产技术推广体系改革建设。推动基层推广体系服务能力提升,督导各地“一个衔接,两个覆盖”落实情况,开展推广人员参与经营性服务的新机制、新措施调查研究。参与农业部全国基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评。举办第二届全国水产技术推广体系职业技能竞赛,形成从地市到省到农业部的三级联动竞赛机制。创新推广工作机制,开展渔业新型经营主体调查,总结经验,探索水产技术推广体系与新型经营主体紧密结合、提升活力的机制模式,深入推进全国基层水产技术推广示范站建设,试点推动新型责任渔技制度,创新公益性推广资源共享、基层农民技术员备案管理、技术先进性、安全性、适用性评价等工作机制。创新人才培养机制,制订2017年水产技术推广体系人才工作要点,开展“双师型”(即既具有工程师的专业理论素质又具有技师的实践动手能力)水产技术推广人才培养试点。做好农村实用人才开发,开展水产技术员、水生物病害防治员、农产品食品检测员等技能人才的培训鉴定,开展转产渔民技能培训。继续做好人才开发管理平台和网络视频教学工作。开展水产学术交流,完善中国水产学会组织建设和制度建设,召开中国水产学会第十次全国会员代表大会,完成理事会及分支机构换届。组织召开2017年中国水产学会学术年会,加强对分支机构的管理指导,提高海水养殖、淡水养殖、鱼病、生物技术、资源环境、海洋牧场等学术交流活动水平。开展与台湾等地区休闲渔业技术交流与合作。开展学会服务创新能力提升等相关项目申报、实施和总结。

继续加大《农业技术推广法》和“一个衔接,两个覆盖”政策贯彻落实力度,积极争取公益一类事业单位定位,将渔业重点地区纳入农技推广体系改革与建设补助项目扶持范围。积极争取国家和省级水产技术推广专项资金渠道,充分利用现代种业提升、动物防疫等相关规划,加强县级水产技术推广机构及相关示范基地和实验室的条件建设。引导渔业科研教育机构、合作经济组织、龙头企业增加水产技术推广的投入,形成多元投入水产技术推广工作新机制。

打造水产科技高端智库。面向未来,面向产业,组建高端智库,紧紧围绕渔业生命科技、生态科技、民生科技等重要领域和乡村振兴战略、渔业绿色发展、精准扶贫等重大问题,精选重大咨询选题,提出具有前瞻性全局性战略性的咨询建议,为党和政府重大决策提供战略咨询服务。结合现代渔业产业和地方发展需要,强化科技咨询,服务地方经济发展。

2017年,总站学会将认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国渔业渔政工作会议精神,围绕农业部党组决策部署和渔业中心工作,以深入推进渔业供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为导向,以优化供给、提质增效、渔民增收为目标,以减量增收和资源养护为重点,着力提高水产技术推广集成示范和学术交流的引领带动等方面能力,为培育渔业发展新动能、促进渔业转型升级、推进现代渔业建设提供有力的技术..

按照发展生态健康养殖的要求,围绕生态、绿色、健康和高效的目标,组织建设和认定一批全国现代渔业技术集成示范基地。发挥基地的示范辐射带动作用,促进科技成果转化和先进技术集中展示,积极构建生态、安全、绿色、环保、可持续的水产健康养殖模式以及相关技术支撑体系,推进现代渔业关键技术的试验、集成及示范。

推进稻渔综合种养标准化规范化生产。坚持“以渔促稻、稳粮增效、质量安全、生态环保”的导向,推动种养循环农业发展,不断提高稻渔综合种养模式发展水平。做好技术模式提炼,组织制定主导模式技术规范,出版系列丛书。指导严格按规范标准生产,开展督导调研和测产评估,推选技术示范带头人。组织稻田综合种养产业技术创新联盟举办产业发展论坛、优质渔米评比等活动,编写发布产业发展报告。继续做好国家级稻渔综合种养示范区建设的技术支撑。

探索创建现代渔业技术推广综合示范基地。充分利用推广体系优势,以渔业主导品种和主推技术综合示范为导向,以水产技术推广体系示范基地为依托,结合“中国水产科技创新与‘三性’验证示范基地”创建工作,整合现有资源、积极争取支持,在全国范围内探索创建一批环境优美、功能齐全、技术先进、产品优质,集技术集成、试验、示范、展示于一体的现代渔业技术推广综合示范基地。

4.创建现代渔业技术集成示范基地。围绕生态、绿色、健康、高效的目标,联合建设和认定一批全国现代渔业技术集成示范基地。重点开展水产养殖新技术、新模式、新装备的集成示范和集中展现。试点开展技术的先进性、安全性、适用性测试验证,促进科技成果集成转化,提升示范推广效果。同时以示范基地为依托,做好主导品种、主推技术遴选和示范推广,逐步建立分品种、分区域的多元联合技术示范工作体系。

加快推进“智能渔技”信息化平台建设。启动并实施“智能渔技”综合信息服务平台建设项目,推动信息化建设和技术推广、学术交流工作的深度融合,实现互联互通,数据共享,做好与全国渔业渔政管理平台和大农业信息平台的整合对接。

按照上述工作思路,围绕《2017年渔业渔政工作要点》,制定总站学会2017年工作要点如下:

开展水产养殖主导品种和主推技术的遴选、示范、推广,每年指导养殖面积300多万公顷,受益渔民500多万人。为全国5857个健康养殖示范场的创建、运行和管理提供技术支撑。水产养殖节能减排技术示范项目在14个省建立核心示范区40多万亩,辐射带动近500万亩。稻渔综合种养技术示范项目在全国建立核心示范区100多万亩,辐射带动2000万亩。“十二五”期间,全国水产技术推广系统累计获得省部级以上技术成果370多项。

探索基层水产技术推广体系改革。探索农技推广补助项目实施新机制。探索从龙头企业、农村乡土专家、养殖能手、新型渔业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募特聘渔技员机制。指导地方探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,探索农技人员通过提供增值服务合理取酬途径。加强渔业新型经营主体培育,协助选树一批渔业新型经营主体典型。

一、为加快推动产业转型升级提供技术支撑

水产技术推广队伍能力提升示范工程

加强防疫标准化工作和防疫制度研究。做好水生动物防疫标准化技术工作组秘书处工作,组织完成工作组换届,推动成立分技委,做好防疫标准审定和遴选工作,完善防疫标准体系。起草《鲤浮肿病诊断规程》《水生动物流行病学调查规范》《无规定疫病苗种场建设规范》等标准。研究、起草水产自家疫苗审批、管理制度,推进水产免疫技术研发和使用。

做好渔业信息统计分析。加强渔业统计及养殖渔情信息采集分析,完成2016年渔业统计年报数据的汇审与发布。做好2017年统计月报和半年报数据采集、汇总和报送,加强对渔业统计数据的分析利用。开展统计监督检查,组织开展全国渔民家庭收支调查、内陆捕捞抽样调查以及浙江省海洋捕捞抽样调查试点。开展重点品种养殖渔情春季、秋季及突发情况生产形势调研,对45个主养品种和9种养殖方式的生产信息进行采集、审核和分析。加强水产品市场与贸易信息统计监测,对80家定点市场采集数据进行动态监测。拓宽市场信息发布渠道,及时发布市场动态信息,增强市场运行透明度。打造全国水产品市场信息微信公众号平台,及时跟踪行业热点事件、回应社会舆情关切。在FAO协助下,研究开发我国水产品对外贸易数据库,打造中国水产品进出口价格指数体系,加强国内外水产品贸易监测预警。协助落实新一轮全国渔业贸易跟踪专家组成员名单,确定渔业国际贸易重点研究计划。

1.推动基层推广体系改革。适应渔业市场化、信息化、规模化、标准化发展需要,按照农技推广体系改革的总体部署,组织开展基层水产技术推广改革创新试点,加强推广绩效考评,鼓励推广人员与新型经营主体开展技术合作,探索公益性推广机构和人员参与经营性服务的新机制、新措施。支持各类社会化服务主体开展水产技术推广服务,促进公益性机构和经营性组织协同发展。

扎实做好渔业统计和养殖渔情分析。充分发挥统计数据在渔业提质增效转型升级中的导向作用,完成2017年渔业统计年报数据的汇审、发布和2018统计数据采集、汇总和报送,加强统计数据分析研判解读。继续开展全国渔民家庭收支调查试点和内陆、海洋捕捞抽样调查试点,组织开展实施试点方案、数据汇总审核和项目成效论证、评估。关注养殖业发展质量和发展效益,启动重点海淡水养殖品种监测和养殖生产发展指数分析。研究建立反映渔业经济提质增效转型升级的统计指标体系和监测内容,做好休闲渔业发展监测和增殖渔业有关统计指标体系研究。

继续做好水生动物疫病监测。继续做好水产养殖动植物病情测报和重大疫病专项监测,在主要养殖区,对重要养殖品种重大疫病进行专项监测。完善疫病监测信息上报系统,及时、准确上报监测结果,实现及时在线查看全国疫病分布。组织专家分析监测结果,及时发布预警预报信息和全国水生动物卫生状况报告。联合相关机构和专家开展对新发外来疫病鲤鱼浮肿病的流行病学调查,试验示范适用于我国养殖品种的疫苗,及时妥善处置突发疫情,避免疫情大规模暴发。

1.创新驱动,提升效能。以创新作为事业发展的第一驱动力,着力推进水产技术推广体系技术创新、管理创新、制度创新和机制创新。积极拓展休闲渔业、水产品加工流通业、渔业资源养护、水产养殖保险等领域工作。着眼于打造模式创新、技术集成、主体培育、人才培养“四位一体”的全产业链条技术服务模式,不断提升推广服务的效果和效率。

十一、稳步推进水产推广体系改革与队伍建设

组织开展养殖用药减量行动。研究制定养殖用药减量行动实施方案,选择有基础有条件的养殖企业、养殖品种进行试点,总结形成可推广的渔药零增长技术模式,探索建立零用药健康养殖技术模式的实现途径。从科学规范用药入手,配合农业部“为农民办实事”、“农资打假”、“抗生素专项整治”等活动,在全国范围内组织开展“水产养殖规范用药科普下乡活动”及相关系列宣传活动,指导各地精准用药、减少用药。继续实施“养殖品种主要病原菌耐药性普查”项目。

3.创新人才培养机制。进一步扩大水产技术推广人才队伍培养规模,建立全国水产技术推广体系人才管理平台,精准指导推广人员成长,提高推广技术人才创新能力。配合新一轮万名农技推广骨干人才培训规划(2018-2020年),构建从县到省分类的专业技术人才知识更新体系,加快实施技术人才知识更新工程。开展基层水产技术推广机构负责人能力提升培训,切实提高其管理水平。探索人才激励和流动机制,鼓励创新,通过职业技能竞赛等形式选拔优秀人才,形成人才脱颖而出的新局面。争取建立水产技术推广人员专项培训经费,开展分层分类推广人员轮训,选送一批技术推广骨干到大专院校、科研院所研修、深造,逐步建立知识更新培训和后续学历教育的长效机制。

推动传统池塘改造和现代养殖技术模式应用。以解决传统池塘养殖资源利用粗放、养殖方式粗放、尾水处理粗放等问题为重点,围绕池塘标准化改造升级需求,推进现代养殖技术模式应用。组织实施重大引领性农业技术项目“受控式集装箱循环水绿色高效养殖技术示范”,启动“集装箱 ”行动。推广人工潜流湿地养殖尾水处理、底排污改造、粪污集中处理、以渔治碱等关键技术模式。联合打造一批示范展示样板,做好现场观摩和技术培训,加强标准制定和成果评价。

加强渔业国际合作与交流。积极转变工作方式,组织参加国际重要学术和产业会议,加强与国际组织的交流合作,建立广泛的联系。研究搭建国际合作与交流平台,实现“走出去”和“请进来”并举,广泛学习国外先进的管理理念、养殖技术、模式和经验,助力我国渔业转型升级。

“十二五”时期是我国渔业发展历程中具有里程碑意义的五年。渔业成为国家战略产业,渔业综合实力迈上新台阶,渔业生态文明建设成效显着,渔业科技、依法治渔、安全保障水平逐步提高,渔业成为农业农村经济工作的突出亮点和重要增长点。五年来,全国水产技术推广系统紧紧围绕渔业中心工作,强化公益职能,创新体制机制,提升服务能力,在保障水产品安全有效供给、促进渔民增收、推动现代渔业建设中发挥了重要作用。

开展配合饲料替代野杂鱼技术研究和试点示范。坚持绿色发展导向,以严格控制养殖环节野杂鱼直接投喂为目标,联合科研院校、涉渔企业、推广部门,深入开展配合饲料替代野杂鱼的可行性、替代程度、替代应用效果研究。以鳜鱼、乌鳢、大黄鱼等品种为重点,在浙江、广东等地区开展配合饲料替代野杂鱼试点,总结提炼可示范推广的技术模式。开展调研,对全国配合饲料替代野杂鱼使用现状进行摸底。

四、进一步加强保障支撑能力建设

渔业产业融合发展服务能力提升示范工程

三、强化水产品质量安全技术支撑

加强渔业防灾减灾技术服务。发挥好渔情和市场信息采集作用,建立健全渔业灾情预警应急机制,做好抗灾减灾和灾后复产指导工作,加强防灾减灾关键技术集成与示范推广。开展渔业政策性保险扶持政策研究,组织开展水产养殖政策性保险培训和新模式试点示范,加强水产养殖保险定损评估及险后查勘定损的技术服务,建立健全以水产技术推广体系为依托、公益性的渔业保险技术支持体系。

组织开展了对80家国家级水产原良种场、800多家省级水产原良种场的技术指导,保证了原良种苗种供应能力,促进了水产原良种覆盖率和遗传改良率的提高,提升了鲤鱼、鲫鱼、团头鲂、罗非鱼、海带、紫菜等主养品种的良种化水平,协助完成了68个水产新品种审定和推广。同时,开展增殖放流苗种管理服务,参与水生生物自然保护区、水产种质资源保护区、海洋牧场建设相关工作,积极承担增殖放流任务,拓展了水域生态环境监测、污染事故和重大生态灾害监测及应急处置等工作和职责。

深入开展水产养殖用药减量行动。积极参与农业质量年活动,全面提升渔业质量效益竞争力,扩大水产养殖用药减量行动试点范围,建立核心示范区。开展水产养殖动物致病菌耐药性普查,筛选提炼用药减量技术措施。继续开展水产养殖规范用药科普下乡宣传活动,组织实施技术培训和科普宣传,指导养殖业者科学规范用药,减少渔药使用。实施水产养殖抗生素零使用技术试点示范。

做好产业扶贫工作。发挥品种、技术、成果、人才优势,切实做好定点、片区、环京津冀、援疆等扶贫工作,加大帮扶支持力度,组织专家赴贫困地区开展水产养殖巡回指导。探索在云南红河等山区梯田集中连片贫困地区开展“稻渔综合种养 休闲渔业”示范推广,立足山区自然资源禀赋和民族传统,通过产业精准扶贫,带动贫困地区农民脱贫致富。

水生生物资源养护服务能力提升示范工程

附件

三、提升水产养殖业安全技术服务水平

水产技术推广信息服务和培训呈现新亮点

扎实做好环京津对口帮扶工作。积极落实《关于加快环京津贫困地区发展特色农业扶贫共同行动(2017-2019)》要求部署,不断提升对口帮扶的精准性和实效性。完善“一个产业 一批专家”帮扶机制,邀请专家现场培训和指导涿鹿县五大主导产业发展。继续开展集装箱循环水养殖试验示范。组织涿鹿县技术骨干赴先进地区调研学习。做好对口帮扶村休闲农业发展、电商平台建设等工作指导,继续组织支部结对帮扶活动。协助做好涿鹿县特色优势农产品宣传推介。

加强生态健康养殖技术试验示范。在优化养殖技术模式上,积极推动稻渔综合种养技术创新和产业发展,组织认定50个以上稻渔综合种养示范基地。开展云南红河哈尼梯田稻渔综合种养技术帮扶服务,推进哈尼梯田生态文化公共品牌宣传和创建。组织实施渔业节水减排标准化养殖技术模式和池塘循环水健康养殖技术集成与示范。遴选并示范推广渔业主推技术。召开全国渔业生态健康养殖集成技术交流暨现场会,部署生态健康养殖技术联合集成创新示范工作。在优化养殖品种结构上,研究提出水产养殖品种结构调整方向,指导地方开展品种调增调减工作,加快发展适销对路高值的名特优品种养殖业,调减结构性过剩的大宗淡水鱼等品种养殖。筹备组建全国水产种业创新联盟,探索创建水产良种生产性能测试平台,研究完善重大关键水产品种的联合育种保种机制,开展水产新品种审定,做好国家级水产原良种场的验收、复查和技术指导。研究确立亲本更新及种质换代频次与布局。

5.做好产业精准扶贫工作。重点做好革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片贫困地区产业精准扶贫工作。结合当地民族特色、文化传统和优势资源,因地制宜构建稻渔综合种养、盐碱地水产养殖、休闲渔业、生态渔业等产业精准扶贫新模式。做好贫困地区涉渔龙头企业引进、培育和致富带头人培训,构建和完善科技扶贫技术体系,开展贫困地区优质水产品市场对接和品牌推介活动,促进贫困地区农民脱贫致富。

建立健全学会工作体系。推动学会治理结构和治理方式改革,探索适应现代科技社团发展需要的管理模式和运行机制。加强学会组织建设、制度建设和机制创新,完善理事会、监事会及秘书处的工作及议事规则。坚持以会员为本,努力把学会建设成为温馨的科技工作者之家。加强会员发展、分支机构管理和服务,成立青年工作委员会,继续推进学会服务工作站建设。做好学会创新驱动助力渔业转型升级模式研究,积极参与中国科协创新驱动助力工程实施。

做好水产技术科普工作。做好“十三五”水产科普规划,指导基层推广部门创建全国水产科普示范基地。结合科技下乡、科技入户等工作,依托现代信息技术做好水产科普工作。开展2017年水产科技周和科普日等科普品牌活动。

——建立全国现代渔业技术集成示范基地100个,推广标准化水产健康养殖及节能减排技术30项,水产养殖主导品种50个,组织实施水产重大技术示范和推广联合行动,累计推广应用面积1000万亩。建立全国稻渔综合种养示范基地50个,示范推广新型稻渔综合种养2000万亩。

做好休闲渔业“四个一”品牌建设。承办国家级最美渔村、休闲渔业主题公园等评审认定。开展休闲渔业带头人和管理人才培训。举办休闲渔业产业发展论坛。配合开展休闲渔业品牌典型推介发布。构建休闲渔业“四个一”品牌管理系统,建立全国休闲渔业技术骨干及专家信息库。完善休闲渔业品牌动态管理机制,组织最美渔村、休闲渔业主题公园督导检查。

推动渔业一二三产业融合发展。创新休闲渔业技术服务机制,调研休闲渔业资源整合与业态提升措施;开展休闲渔业技术服务和人才培训,协助做好“四个一”示范创建工作;承办最美渔村、休闲渔业公园创建和推介;启动休闲渔业产业公共服务示范平台建设,推动成立全国休闲渔业专家库。拓展水产加工技术服务领域,筹备成立水产品加工专家组,探索以水产品质量安全为理念的产学研联合攻关新机制、以80后90后为消费群体的加工产品技术研究,调研水产品加工副产物综合利用措施,做好优质水产品进西部活动。开展产业融合发展研究,围绕重点品种和发展模式,开展产业布局、形态、主体等相关基础研究,开展渔业特色小镇等产业融合发展试点创建前期研究。

3.强化水产品质量安全监管技术服务。积极整合水产技术推广体系的技术推广、疫病防控、用药指导等相关资源,构建养殖水产品质量监控技术体系。做好水产养殖全程质量安全监控技术示范县技术支撑,积极推进产地水产品质量安全可追溯试点和产地准出试点,强化水产品质量安全监管技术服务。

着力做好渔业信息宣传。围绕乡村振兴战略、农业供给侧结构性改革和渔业转型升级中心工作,做好政策解读和传播,讲好中国渔业发展故事。突出“质量安全年”主题,加强渔业绿色、安全、融合、开放、规范发展等方面的采访力度,跟踪典型示范、推广、评价等重点工作,在《中国水产》杂志上进行深度报道。充分运用“中国水产”微信公众号等新型媒介,加大渔业工作宣传力度,为全国渔业工作者提供更及时、更丰富的渔业资讯。举办《中国水产》60周年回顾活动。做好学会期刊分会的管理服务,举行“中国水产学会优秀期刊”评选及学术交流,提高主办期刊发展质量和水平。

加快水产品质量安全追溯体系建设。加强对“水产品质量安全追溯系统”运行管理工作的指导,提高试点企业填报信息的及时性、准确性和完整性。完善“水产品质量安全追溯系统”国家级平台建设,优先在大菱鲆、鳗鱼等名优水产品上开展试运行,并探索建立数据交换与信息共享机制,加快实现平台间的有效对接和互联互通,破除信息孤岛与碎片化难题。研究制定水产品质量安全追溯管理规范,明确追溯要求,规范追溯流程,统一追溯技术标准,健全管理制度。

加强水产技术推广体系内部联合,积极建立与科研院所、龙头企业、经济合作组织、学会、协会等主体相结合的产、学、研、推、用一体化的联合推广机制,建立跨学科跨领域的专家组,争取承担或参与重大渔业科技创新科研项目和行动计划,建立健全试验示范、遗传育种、病害防治、质量安全、资源养护、技术培训、信息服务、协同创新、产业融合发展服务等方面工作机制,加强合作交流,资源共享,促进协同创新,提升技术创新和成果转化能力。

2018年工作要点

做好增殖放流支撑服务。推动《增殖放流苗种疫病检测办法》出台和贯彻实施,发挥推广体系在苗种疫病防控方面的优势,保证增殖放流苗种品种质量。拟定《增殖放流供苗基地管理办法》,开展首批供苗基地资格认定,参与增殖放流督导检查工作。完善水生生物资源养护公共信息服务平台建设,推动平台普及使用。构建水生生物资源养护专家咨询体系,引导科研机构和社会力量参与资源养护工作,强化工作科技支撑。

3.拓展水产品加工流通领域工作。围绕城乡居民消费升级,引导加工水产品供给结构调整。探索“互联网 水产品加工业”的现代加工流通新模式和新业态,推动优势特色水产品加工创新和现代冷链物流示范基地建设。构建以水产品质量安全为理念的水产品加工关键技术联合攻关机制,推动低值水产品和加工副产物的高值化开发和综合利用、水产品冷链储存等技术的集成与示范。参与组织实施产地与市场对接行动,加强便捷化、厨房化、超市化的水产品开发及市场推广,推动优质水产品进超市、进社区、进学校、进营房。

加快推进全国水生动物防疫体系建设。配合落实《全国动植物保护能力提升工程建设规划(2017-2025)》,指导开展国家级水生动物疫病实验室、试验基地、参考物质中心和省级、区域级水生动物疫病监测体系建设,推进国家水生动物疫病监测和流行病学中心核心项目建设。组织开展全国水生动物防疫系统实验室能力验证和全国水生动物检疫实验室检测技术培训等。

2017年,总站学会将认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国渔业渔政工作会议精神,围绕农业部党组决策部署和渔业中心工作,以深入推进渔业供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为导向,以优化供给、提质增效、渔民增收为目标,以减量增收和资源养护为重点,着力提高水产技术推广集成示范和学术交流的引领带动等方面能力,为培育渔业发展新动能、促进渔业转型升级、推进现代渔业建设提供有力的技术和学术支撑。

存在问题

做好海洋牧场建设管理和技术支撑。充分发挥海洋牧场专家委员会和推广体系的作用,大力推进海洋牧场建设,不断提高海洋牧场科学化、规范化建设水平。做好海洋牧场专家委员会秘书处日常工作,组织专家参与国家级示范区评审和年度评价,以及人工鱼礁建设项目评审、验收和检查。参与组织全国海洋牧场建设现场会和示范区评价办法及指标发布。开发示范区管理信息系统。开展海洋牧场先进技术培训及试点示范,制定示范区监测系统建设技术规范。

开展养殖水域环境保护技术试验示范。加强养殖面源污染防控技术集成,创新集成水产养殖污染原位修复、养殖废弃物多级资源化利用等一批水产养殖新技术新模式,提高渔业面源污染防控科技含量和技术水平。组织开展集约化养殖模式废弃物收集技术的试验示范,优化完善关键技术指标,建立技术操作规程。开展全价人工配合饲料替代冰鲜幼杂鱼试验示范,大力推广使用配合饲料。加强“以渔净水”技术集成示范,开展一批以渔控草、以渔控藻等“以渔净水”技术模式的集成创新,在湖泊水库、城市景观水系等公共水域大力推广,通过实施“放鱼养水”,改善水域水质和环境。加强藻场和贝类养殖场建设指导,推广多品种搭配、多营养层次立体养殖技术,增加渔业碳汇,修复海洋生态环境。

——建立全国水产技术综合服务平台和渔业大数据综合服务平台,提升改造15个具有典型示范引领效果的公益性信息服务系统,建立50个渔业物联网及数字化技术应用示范基地,联合建立5个以上渔业产业化公共服务示范平台。

推进联合育种机制创新。以现代育种技术成果转化为纽带,联合科研、企业及推广部门,开展重点养殖品种联合育种,引领种业绿色发展。完成南美白对虾联合育种平台建设,筹备建立南美白对虾“育繁推”种业联盟。探索建立不同品种不同模式“政产学研推用”联合育种平台。继续开展罗氏沼虾等品种自主联合育种。

探索建立渔业科技评价体系。研究建立渔业科技评价新机制,制订评价方法及评价指标体系,成立科技评价咨询专家组,开展试点评价工作。同时,通过网站、杂志、微信公众号等媒体对评价工作进行宣传,保障科技评价工作有序进行。

扩大水产技术推广对外合作与交流

为水产苗种产地检疫工作提供支撑。配合做好江苏水产苗种产地检疫试点工作经验总结和推广,编制江苏省水产苗种产地检疫试点工作范本, 为做好山东、浙江、天津等省市水产苗种产地检疫试点提供支撑。编制渔业官方兽医培训教材和宣传资料,组织开展水产苗种产地检疫法律法规知识培训,为加快建立渔业官方兽医队伍、依法开展水产苗种产地检疫提供支撑。

加强水生野生动物保护和海洋牧场建设等技术支撑。积极参与水野保护法相关配套法律法规的制修订。开展外来物种养殖状况面上调查和风险评估,掌握外来物种影响重要案例及应对措施,防范和减低外来物种对水域生态环境造成的危害。起草《国家级海洋牧场示范区管理办法》和《柴油补贴人工鱼礁建设项目管理细则》,争取推广体系在海洋牧场建设中发挥重要的技术支撑作用。

着力提升渔业绿色发展支撑服务能力

2018年水产技术推广和水产学会工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和渔业转型升级推进会议精神,紧紧围绕农业部实施乡村振兴战略的总体部署和渔业中心工作,统筹发挥技术推广体系和学术交流平台的优势与作用,着力加强以绿色发展为导向的技术模式集成与示范,加强以鼓励创新为导向的学术交流平台建设,加强以激发新动能为导向的技术服务机制建设,着力推动工作导向的重大转变和工作重心的重大调整,加快推进养殖技术从重产量导向转向重质量导向,促进渔业新主体、新产业、新业态发展,助力渔业质量变革、效率变革、动力变革,为建设现代化渔业强国提供更加有力的技术和学术支撑。2018年工作要点如下。

增强水生动物疫病防控能力。开展实验室检测能力测试,提高防疫体系实验室的技术实力和管理水平,推动实验室资质认定。开展无规定疫病苗种场建设试点,探索水生动物疫病区域化管理模式,从源头控制病原传播。完善水生动物防疫标准体系,组织完成4个防疫标准的制修订和9个防疫标准的审定。开展水生动物疾病远程辅助诊断服务,全年为基层养殖户和技术人员辅助诊断疾病700例以上,提供自助诊断服务6万次以上。

1.强化水生动物疫病防控技术服务。加强水生动物疫病监测预警,完善重大疫情报告等相关制度。强化水生动物防疫体系能力建设,推进水产苗种产地检疫。开展水产官方兽医知识培训,参与渔业执业兽医队伍建设,做好渔业乡村兽医备案和指导。加强无规定疫病苗种场创建指导,开展水生动物疫病强制免疫试点,着力提高水生动物防疫工作规范化水平及重大、突发疫情的应急处置和防控能力。

加大绿色优质良种推广服务力度。推进品种结构调整,提高绿色优良品种的覆盖率,以互联网、大数据为支撑,创建“优种网”在线服务平台,大力推广优质水产种苗。组织国家级、重点省级良种场、推广系统技术人员等参加“全国绿色生态水产新品种及养殖技术”宣传培训活动,推动各地推广应用绿色优质水产新品种和名优品种。

五、充分发挥富渔共享的技术学术优势和作用

——培训基层水产技术推广人员2万人次、推广骨干人才1000名、渔业技能人才4万人次、渔民1000万人次,水产技术推广人才、农村实用人才和渔业技能人才开发培养的工作机制得到完善。

开展水生生物资源养护技术服务。进一步拓展资源养护技术和信息服务,努力在美丽中国建设中把渔业生态养护得更美丽。推动《水生生物增殖放流供苗单位“黑名单”制度》印发实施,建立增殖放流供苗单位信用管理系统。完善资源养护信息采集系统,做好系统使用培训和维护。积极参与第二届长江水生生物保护论坛活动。做好全球环境基金项目申报。加强外来水生物种防控科普宣传,开展常见外来水生物种风险评估。

二、为推进环境保护和资源养护提供技术服务

“十三五”期间,水产技术推广体系得到强化,工作机制不断创新,队伍素质显着提升。重大技术模式集成创新、水产良种示范推广、水生动物疫病防控、水产品质量安全、渔业资源养护、产业融合发展等方面服务能力显着提升,水产技术推广服务领域不断拓展,水产技术推广信息化和合作交流取得新进展,对现代渔业建设支撑保障能力和水平显着提升。到“十三五”末,建成一个制度健全、保障有力、队伍精干、运行规范、服务高效的水产技术推广体系。具体目标如下:

加强渔业技能人才和渔村实用人才工作。大力弘扬精益求精的工匠精神,做好新型职业农民培育和渔村实用人才培养,加大渔业高技能人才培养力度。起草水产职业技能竞赛实操标准规范。探索职业资格等级制。鼓励各鉴定机构承担“双师型”人才培养工作。积极争取人社部门的相关支持。

六、探索拓展国际合作与交流

“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是大力推进渔业供给侧结构性改革、加快渔业转方式调结构,促进渔业转型升级的关键时期。为明确“十三五”时期水产技术推广工作思路和目标任务,切实提高水产技术推广服务能力和水平,根据《全国渔业发展第十三个五年规划》和《“十三五”渔业科技发展规划》,制定本规划。

加强国内外水产市场监测与贸易研究。充分发挥市场信息在推进渔业供给侧结构性改革中的“风向标”作用。加强对水产品市场分析、预测和研判。完善水产品市场监测、跟踪制度,多渠道、多形式发布产品价格指数,及时准确反映水产品市场、国际渔业贸易走势。组织开展“百万养殖户”市场信息服务行动,搭建价格信息、供求信息对接平台。组织开展美国两个法案(《海洋哺乳动物保护法》和《鱼及鱼产品进口规定》)应对措施的研究。积极整合国内、国际两个市场的信息数据,探索建立水产品市场信息分析会商机制。

1.促进养殖技术模式优化。积极发展节水、节地、节能、减排型生态循环养殖模式,引导逐步淘汰资源消耗大、废水排放超标的落后养殖模式。重点做好大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、稻渔综合种养、渔菜共生等生态循环型养殖模式,以及养殖容量调控、生态修复、立体养殖、农渔复合等生态健康养殖技术的集成创新与示范推广。组织开展养殖废水排放标准研究,推进养殖生产环境卫生条件和清洁生产操作规程制定,引导养殖生产者合理控制养殖密度,调优养殖模式。

各省、自治区、直辖市及计划单列市水产技术推广站、水生动物疫病预防控制中心,新疆生产建设兵团水产技术推广总站:

2.围绕中心,服务大局。服务渔业、造福渔民是水产技术推广体系的根本目标,水产技术推广体系要紧紧围绕国家生态优先、依法治国、精准扶贫等战略要求,围绕农业供给侧结构性改革及渔业转方式调结构的“四转变”“四调优”“打好六场硬仗”的要求部署,建立健全工作体系,提高履职能力,不断扩大水产技术推广体系的影响力。

促进渔业一二三产协调发展。坚持质量兴渔、效益优先,不断延长产业链,提升价值链。配合在国家现代农业示范区开展“数字渔业”示范,探索挖掘一批典型和模板。开展现代水产品流通与加工调研,总结一批养殖、加工与流通相融合的典型模式,联合研究发布水产品加工指数。开展海带、小龙虾等重点养殖品种产业调研,编写发布产业发展报告。协助召开三产融合发展工作现场会、水产养殖绿色发展现场会。联合召开水产养殖互助保险工作推进会,开展水产养殖保险技术服务试点。

着力提升渔业产业融合发展支撑服务能力

十、着力提升学会创新服务能力水平

——升级改造水产技术推广示范站100个,新型责任渔技制度全面推广,“一主多元”推广机制得到完善,技术先进性、安全性、适应性验证工作取得成效。

强化水生动物疫病监测和预警。扩大水生动物重大疫病专项监测种类,增加4种新发疫病监测。加强对农业部水产健康养殖示范场的病情测报工作,提高疫病防控水平。推进全国疫病监测、预警信息化工作,提升预警和突发疫情应急处置能力。推动新发疫病扑杀和净化。组织开展防疫风险分析和评估,编撰出版《2017年中国水生动物卫生状况报告》和《2017年我国水生动物重要疫病病情分析》等,加强分析评估报告成果应用。

3.拓展水生野生动物保护支撑服务。积极参与水生野生动物标识管理、专项救护、保护区建设、资源监测、宣传教育以及标准规范编制等相关工作,不断拓展水生野生动物保护公益性、基础性技术服务,联合科研、教学机构及社会团体组织构建水生野生动物保护支撑服务体系。

2018年3月9日

——水生生物增殖放流苗种监管服务机制初步建立,全国水生生物资源养护信息采集系统全面应用,完成15种外来水生物种危害状况调查和风险评估。

九、加强渔业技术国际合作与交流

一、“十二五”水产技术推广工作主要成效

一、推进现代先进水产养殖技术模式示范应用

2.创新推广工作机制。深入推进国家级和省级水产技术推广示范站建设,做好全国水产技术推广示范站管理服务平台,试点推动新型责任渔技制度,创新公益性推广资源共享、基层农民技术员备案管理和技术先进性、安全性、适用性评价等工作机制,加强国家水产推广机构在渔业公共服务中的主导作用。探索建立产、学、研、推、用五位一体的技术创新和产业服务平台或联盟。

2017年,全国水产技术推广体系和学会系统紧紧围绕农业部的决策部署和渔业中心工作,深入贯彻新发展理念,大力推进技术创新、模式创新、机制创新、管理创新,不断提升先进技术引领能力、现代模式示范能力、体系改革发展能力、学术交流与科普传播能力,为渔业转型升级和现代渔业建设开创新局面提供了有力支撑。

与促进渔业转型升级的新目标和新要求相比,水产技术推广体系工作还存在一些薄弱环节。一是工作领域有待拓展。随着渔业供给侧结构性改革的不断深入,休闲渔业、加工流通业、增殖业等新业态蓬勃发展,渔业管理工作从生产管理向综合管理延伸,而当前水产技术推广工作还侧重于水产养殖生产领域的技术服务,拓展工作领域要求迫切。二是队伍建设有待加强。当前基层水产技术推广人员老化问题突出,年轻技术人员招录困难,推广队伍工作考核和技术创新激励机制有待加强。三是经费保障有待加强。近年来,虽然基层水产技术推广人员经费基本上实现了与其他事业单位人员相衔接,但工作经费保障机制仍不健全,与公益性履职要求相比保障水平仍然偏低。四是机制创新有待加快。当前水产技术推广服务对象和需求正发生重大变化,企业、合作社、家庭农场等新型经营主体正逐步成为生产主体,对全产业链一体化综合服务需求不断上升,建立与市场化、产业化、规模化、标准化相适应的推广服务新机制要求十分迫切。

七、做好渔业数据保障和信息宣传服务

着力提升渔业公共信息服务能力

四、提升水生动物疫病防控能力

水产品质量监测能力提升示范工程

全国水产技术推广总站 中国水产学会

大力开展渔民科学用药指导,全面启动水产品养殖全程质量监控。截至“十二五”末,水产品养殖全程质量监控总面积达72万亩,监控种类40多种,试点区域内水产品质量产地抽检全部合格。水产养殖规范用药科普下乡活动连续多年成为农业部为农民办实事重要内容,在5个省份开展了水产养殖动物主要病原微生物耐药性普查工作,2015年采集致病菌株707株,测试国家标准渔药9种,进行药敏测试试验1万次以上,为保障养殖水产品质量安全提供了有力的技术支撑。

八、助力打好扶贫帮困攻坚战

各级推广部门要积极落实基层水产技术推广人员绩效工资和特岗补贴制度,妥善安置改革分流人员,确保改革稳步推进。按照《农业技术推广法》的职责要求,积极争取公益性水产技术推广岗位和编制。探索通过项目扶持、优先培训、经费补贴等激励方式,培育一支相对稳定的村级渔技服务员队伍。积极参与落实农技推广服务特岗计划,鼓励一批水产专业大学毕业生充实到基层水产技术推广机构,探索大学生扎根基层的长效机制。

加快健全和应用水产品质量安全追溯系统管理平台。完善水产品质量安全追溯系统管理平台,解决系统数据采集不完善、统计分析功能缺失等问题,逐步实现大数据分析功能。选择部分养殖品种和养殖区域开展水产品质量安全状况分析,编发《水产品质量安全状态分析报告》。配合做好水产品质量安全追溯试点工作。

3.公益为本,依法履职。《农业技术推广法》明确了国家水产技术推广机构的公共服务机构定位,规定了公益性职责范围。做强推广体系、做实公益性职责是国家水产技术推广体系的根本任务,也是国家水产技术推广机构的立身之本。水产技术推广体系应紧扣公益性职责,不断提升服务渔民、服务政府、服务产业的能力和水平。

着力提升服务科技转化应用能力。充分发挥总站和学会协同优势,统筹成果评价、评奖推优、科技项目等资源,构建促进技术成果转化应用新机制。开展推广技术先进性、适用性、安全性评价标准研究。探索技术推广体系与现代农业产业技术体系、重大科研专项对接机制。完善中国水产学会水产科技创新示范基地评定及综合服务机制。完成中国水产学会团体标准申报资格注册备案,组织开展相关团体标准制定。联合举办渔业科技支撑乡村振兴战略论坛,承办中国国际现代渔业暨渔业科技博览会专题展。

以县乡水产技术推广机构为重点,组织开展渔用饲料、渔用兽药的安全使用技术指导。组织实施全国水产养殖动物主要致病菌耐药性普查,建立全国渔药专家队伍和药敏测试员队伍。开展水产品质量安全综合评价和风险评估,提升水产品质量安全突发事件应急处置能力。

加强推广体系人才队伍建设。围绕乡村振兴战略和绿色发展新要求,以激发体系活力、提升推广效能、增强素质能力为目标,打造现代推广队伍,召开体系建设工作会和现场会。开展基层水产技术推广示范站服务提升行动,做好示范站复核和“十佳”示范站遴选。继续宣传水产技术推广体系先进模范人物,在县、乡开展100名“最美渔技员”遴选活动,打造“一懂两爱”高素质的水产技术推广人才队伍。开展水产技术推广体系进校园宣传展示系列活动。指导各地进一步创建水产技术推广“劳模创新工作室”和“技能大师工作室”。

——协助培育最美渔村或休闲渔业公园100个,培育休闲渔业创新人才1000人,渔业防灾减灾技术及渔业政策性保险支撑服务体系初步建成,培育新型养殖保险示范试点100个,培育渔业区域公共品牌20个以上。

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,是实现“十三五”目标承上启下的一年。为进一步落实农业部的决策部署,推进乡村振兴战略实施,推动渔业转方式调结构和转型升级,全国水产技术推广总站、中国水产学会制定了2018年工作要点。现印发给你们,请结合工作实际,积极推进各项工作落实。

水产技术推广信息化服务示范工程

加强水产养殖面源污染防控技术服务。贯彻落实渔业要提供优美的水生态环境的要求,加快推动养殖尾水排放治理工作。开展养殖尾水治理技术培训,选择集中连片区域和规模化养殖场开展养殖尾水排放监测试点。开展养殖尾水排放标准调研,积极参与尾水排放标准的制修订工作。

1.开展水生生物资源养护支撑服务。贯彻生态优先发展理念,着力落实渔业资源养护相关公益性职能。加强增殖放流规范指导和监管服务,提高增殖放流的科学化、规范化水平。参与水生生物自然保护区、水产种质资源保护区以及海洋牧场建设等相关工作,开展相关技术集成和示范推广,科学指导水生生物资源养护工作。

二、构建现代水产种业服务体系

三、指导思想、基本原则和发展目标

认真做好片区扶贫、定点扶贫及援疆援藏工作。结合贫困地区实际,科学制定技术扶贫方案,联合实施科技下乡活动。实施技术示范项目,推动湖北省恩施州、湖南省湘西州的定点扶贫和黑龙江省泰来县片区扶贫,做好援疆援藏工作。加强扶贫工作总结宣传,打造一批技术扶贫品牌。

加强规划实施的组织领导

着力强化科技奖励和评价推优。落实国家科技奖励改革有关要求,以激发创新活力为导向,建立健全奖励评优新机制。优化提升中国水产学会范蠡科技奖和中国水产学会青年科技奖,开展科技奖励评选。组织开展渔业科技和推广成果申报奖励培训。强化国家“三大奖”和“两院”院士推荐渠道。做好重大科技奖励的组织推荐。跟踪中国科协相关人才工程并做好申报与实施工作。做好一批前瞻性、引领性、创新性的科技成果评价。联合做好改革开放40周年重大渔业科技成果与领军人物评选。

组织实施“互联网 水产技术推广”行动,积极推进物联网、大数据、移动互联等现代信息技术在推广工作中的应用,提升改造一批具有典型示范引领效果的水产技术推广公益性信息系统,创新建立一批渔业物联网及数字化技术应用示范基地。规范数据采集与交换标准,加强各系统平台数据资源的整合,逐步建立资源共享、信息互通、业务协同的全国水产技术综合服务平台。围绕现代渔业生产、经营、管理、服务的需求,建立渔业大数据综合服务平台。

加大哈尼梯田产业扶贫力度。积极落实2018农业综合开发区域生态循环农业项目,扩大稻渔综合种养示范区和辐射带动区范围,指导云南省元阳县水产苗种场升级改造,协助引进青虾、罗氏沼虾、中华鳖等名特优水产品种,开展水产品种引进试验。建立集装箱循环水养殖等产业扶贫新模式示范点。做好哈尼稻渔公共品牌的运营指导。指导元阳县申报国家级稻渔综合种养示范区和全国休闲渔业主题公园。开设田间课堂,联合成立稻渔综合种养培训学校。把哈尼梯田打造成生态农业绿色发展的中国样板。

着力提升水产技术推广改革创新能力

五、推进渔业产业融合发展

4.示范引领,多元推进。国家水产技术推广机构要在强化自身履职能力的同时,建立以国家推广体系为核心,其他推广机构为骨干的联合工作体系和协作机制,积极争取重大基础建设和财政专项扶持,充分发挥国家水产技术推广体系的引领和主导作用,带动整个推广体系提升公共服务能力。

组织现代渔业技术模式示范点遴选。按照“高端引领、综合集成、协调融合、开放共享”思路,遴选一批“1 N”现代技术模式为核心的综合示范点,做好宣传推介和动态管理。筹备成立以示范企业为主体、以水产技术推广体系为支撑的现代渔业技术模式创新联盟,参与农业重大技术协同推广计划试点,建立协同推广新机制。开展渔业节能减排典型的总结宣传,组织召开全国渔业节能减排技术现场交流会。在适宜地区进一步加强深水抗风浪网箱等模式应用研究。

1.完善推广信息平台和系统。应用物联网、大数据、云计算、移动互联等现代信息技术,建立全国水产技术综合服务平台和渔业大数据综合服务平台,提升改造全国水产养殖动植物病情测报、水产品质量安全追溯、水产技术推广体系统计、水产技术推广示范站管理服务、养殖渔情云服务、水产养殖物联网智慧服务、水产技术推广体系人才开发、水生生物资源养护信息采集等公益性推广信息系统,提升各项推广业务信息化水平和工作效能。

组织高水平国内外学术交流活动。以提供高质量学术类公共服务、打造学术交流精品为目标,着力提高学术交流质量。做好2018年学术年会策划和组织工作,促进科技交流合作和成果转化。支持分支机构开展学术交流和高端学术研讨,选择优秀研讨成果形成专题报告。促进国际渔业学术交流,举办2次国际学术研讨会,积极推荐国内水产专家到国际组织任职,推动与国外水产学会会员互荐工作。

——在水产技术推广系统示范基地建立国家水产新品种生产性能测试基地20个,建立100万亩良种良法示范基地,培训水产种业技术人才5万人次。

创新水产科普工作机制。全面落实《全民科学素质行动计划纲要》,推进水产科普进社区、进校园、进乡村。认真办好水产科技活动周、全国科普日活动。强化水产科普传播团队建设,加强科普产品制作。探索水产科普教育基地联盟机制,联合地方学会、分支机构和示范基地开展科普工作。落实推广法和科普法的相关科普职责,推进推广工作与科普工作有机融合。

着力提升渔业转方式调结构支撑服务能力

推进渔业与文化、旅游等深度融合。积极推动渔业有文化说头、景观看头、休闲玩头,让渔民有更多赚头。试点开展传统养殖场的景观化、休闲化技术改造及示范。编写《休闲渔业国际经验及启示》《渔文化与休闲渔业》等休闲渔业相关书籍。编制并发布《休闲渔业产业发展报告》。开展地区间休闲渔业技术交流。探索推动典型渔业文化遗产试认定。

二、“十三五”期间水产技术推广工作面临的形势

积极推进现代水产养殖技术“走出去”。积极参与“一带一路”建设及“澜湄合作”机制,推进渔业新技术新模式新装备走出去。参与“澜沧江-湄公河‘1 5’渔业资源保护和渔政管理”国际合作项目实施,帮助澜湄国家发展现代水产养殖。联合有关企业推动集装箱循环水养殖、池塘“跑道鱼”循环水养殖等现代技术模式在中东、非洲等“一带一路”沿线重点地区示范应用。

2.强化休闲渔业领域工作。配合做好休闲渔业技术标准、发展规划及配套法规的研究。承办最美渔村、休闲渔业公园、渔业特色小镇的认定和推介,做好休闲渔业创新人才培养。建立休闲渔业产业公共服务平台和专家库,联合组织观赏鱼大赛、垂钓比赛、渔文化节等休闲文化节庆活动,指导传统水产养殖场和传统渔村的休闲化改造,做好渔文化遗产挖掘和保护研究,加强休闲渔业技术对外交流与合作,促进休闲渔业产业做大做强。

增强苗种管理服务能力。加强符合绿色优质和质量安全要求的水产新品种培育,规范新品种审定行为,引导品种研发和审定标准由增产导向转向提质导向,协助启动《水产原、良种审定办法》《水产新品种审定技术规范》修订。组织开展第六届全国水产原种和良种审定委员会换届。配合做好新品种生产性能测试体系建设前期准备。

健全全国水产技术推广体系人才管理平台,开通网络教学,扩大现代渔业知识与技术的传播面。开展全国水产官方兽医、执业兽医和乡村兽医技术培训,开展良种良法等生产适用技术培训,开展新政策法规、智慧渔业、节能减排、品牌建设和电子商务等现代理念宣贯。开展全国性推广人员技能竞赛,建立推广人员培训长效机制,提升推广人员的专业技术水平和服务能力。

六、强化资源养护和环境保护技术服务能力

2.统筹推广信息体系建设。坚持资源共享、信息互通、业务协同的原则,以国家级推广信息系统平台为引领、以省级信息服务平台为骨干、以相关新型经营主体信息资源为补充,统筹推进水产技术推广信息工作体系建设。建立全国水产技术综合服务和渔业综合信息服务数据标准,集成各类信息平台对接和数据交换的关键技术,做好中央与地方数据和信息资源的互联互通,促进综合业务平台与市场主体数据资源的关联对接,实现数据信息共享和融合利用。

——组织开展10个以上水产主养品种致病菌的药物敏感性普查,集成5种以上基于减药目标的水产养殖精准用药技术方案,新增养殖水产品质量安全追溯系统应用企业500家以上,基本建成水产养殖过程质量安全监管技术服务长效机制。

2.加强水域生态环境保护技术服务。充分发挥水产技术推广体系在水域生态环境监测、污染事故和重大生态灾害监测及应急处置中的作用,着力拓展养殖面源污染防控和水域污染治理等相关技术服务,积极参与水域生态修复相关工作,促进水域生态环境改善。加强养殖外来水生物种监管服务,开展外来水生物种危害状况调查和风险评估,防范养殖外来水生物种对水域生态造成的危害。

指导思想

1.强化渔业产业化公共服务。组织开展渔业一二三产融合发展战略研究。组织编写渔业重点产业发展报告,联合组织召开相关产业发展大会。以水产技术推广体系为依托,建设渔业产业化公共服务示范平台,以重点品种产业带为主线,开展产业融合发展的试点创新。加强龙头企业、专业合作社、生产经营大户、家庭渔场等新型生产经营主体培育。协助培育水产区域公共品牌,积极扶持企业自主品牌建设,促进渔业一二三产业融合发展。

建立体系履职联合协作工作机制

5.突出重点,注重实效。充分发挥体系优势,以健康、生态、安全、节能等为重点,围绕产业和渔民实际需求,创新运行机制,下移工作重心,通过示范引导、宣传培训、辐射带动,培育新型主体和职业渔民,加快新技术的普及应用,不断提高为产业和渔民解决实际问题的能力和水平。

建立健全国家、省、市、县、点五级测报体系,截至“十二五”末,全国建立测报点4200多个,监测水产养殖面积450万亩,对76个养殖品种的82种疾病实施病害测报;组织对鲤春病毒血症等8种重大水生动物疫病开展专项监测,妥善处置了多起突发重大疫情;定期发布《中国水生动物卫生状况报告》和《水产养殖动植物病情月报》,指导养殖渔民科学有效开展水产养殖病害防控。组织开展水生动物官方兽医师资培训、技术骨干培训、实验室检测能力测试,有力推动了防疫队伍能力建设。组织开展无规定疫区苗种场试点工作。病害防控工作对防范渔业生产风险,确保不发生重大区域性水生动物疫病发挥了重要作用。

积极参与“一带一路”相关渔业合作项目,加强与沿线各国的渔业技术交流合作。围绕有关政府间合作框架,发挥我国水产技术、品种、设备设施优势,探索构建双边或多边合作交流平台。巩固加强与美国、欧盟等合作关系,积极参与联合国粮农组织、世界动物卫生组织、亚太地区水产养殖中心网等国际和区域的渔业技术合作项目及有关活动。积极争取国家外专局引智、中非合作、欧盟、FAO及NACA合作等国际交流项目,促进渔业合作与交流。

水产养殖病害防控水平不断提高

根据现代水产种业发展的要求,围绕现代种业工程实施,建立全国水产种业专家库和种苗单位大数据平台。组织全国育种专家团队培育一批具有自主知识产权的优良品种,建立一批国家水产新品种生产性能测试基地和良种良法示范基地,培育一批水产种业技术人才,构建全国“育繁推一体化”的现代种业支撑服务体系。

各级推广部门要切实担负起规划落实责任,结合本地实际,制定工作方案,细化落实措施,明确目标任务,加强督促检查,强化绩效考核。积极争取当地党委、政府和主管部门的重视与支持,密切与有关单位沟通协调,形成工作合力,争取政策扶持,保障各项任务和措施顺利实施。

六、保障措施

稻渔综合种养产业发展示范工程

现代水产种业服务能力提升示范工程

基本原则

2.强化水产养殖规范用药指导。开展水产主养品种致病菌的药物敏感性普查,提出禁用药目录和准用药使用指南调整建议。组织实施养殖用药减量行动,做好水产养殖精准用药技术集成、示范培训,开展“水产养殖规范用药科普下乡活动”。探索建立水产养殖用水质改良剂、微生态制剂等生产备案制度。协助开展养殖用药抽检和禁用药物精准整治行动,配合查处养殖过程违法用药行为。

应用现代信息技术,建立了养殖渔情云服务、水生动物疾病远程辅助诊断、水产品质量安全信息追溯、渔业统计综合服务等信息服务平台,有效提升了水产技术推广工作效率。全国各级水产技术推广机构五年累积培训渔业技能人才6万人次、新型渔业实用人才1000万人次、水产技术人员7万人次,完成了推广人员轮训。2015年,与全国总工会联合举办首届全国水产技术推广体系职业技能竞赛,产生全国“五一劳动奖章”获得者1人、省级“五一劳动奖章”获得者18人,省级“技能能手”数十人。

发展目标

围绕对虾、海参、河蟹、牡蛎等重点品种,建立一批水产养殖产业化公共服务示范平台。围绕休闲渔业品牌培育“四个一”工程实施,协助认定推介一批最美渔村、休闲渔业公园、渔业特色小镇和渔业文化遗产,培育一批休闲渔业创新创业带头人,构建休闲渔业产业公共服务示范平台。建立渔业防灾减灾技术及水产养殖政策性保险支撑服务体系,培育一批新型养殖保险示范试点。

“十三五”时期,水产技术推广工作仍处于发展的战略机遇期。一是农业农村政策环境持续向好为体系能力建设提供了新机遇。在农业农村工作稳中求进的总基调下,强农惠农政策将进一步稳定完善,农业在全面建成小康社会和实现现代化中的基础地位将进一步巩固。渔业作为农业农村经济发展的重点和国家战略产业,投入机制将更加健全、政策支持将更加有力,为水产技术推广体系强化经费保障、健全工作体系、加强条件建设提供了新的机遇。二是农技推广体系改革深入推进为创新推广机制提供了新动能。《农业技术推广法》和“一个衔接、两个覆盖”扶持政策将继续贯彻落实。随着国家事业单位分类改革深入推进,水产技术推广体系公益性地位将进一步明确。国家对农技推广机构和人员考核激励措施将不断创新,公益性和经营性推广融合发展的新机制和新措施正在研究,为水产技术推广体系创新机制、提升效能、增加活力创造了有利条件。三是城乡居民消费升级为拓展推广工作指出了新方向。随着我国消费结构快速升级,城乡居民对安全优质水产品及渔业生态文明、休闲文化等方面的需求将迅速增加,渔业工作重点将从养殖、捕捞等传统生产领域向休闲、增殖、加工流通、资源养护、水域环境保护等方面转移,为水产技术推广体系拓展工作领域,增强全产业链服务和综合服务能力,指明了新方向。四是渔业供给侧结构性改革对提升推广工作提出了新要求。渔业供给侧结构性改革将是贯穿“十三五”渔业发展的主线,围绕“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的发展目标,渔业工作将从注重数量规模转向更加注重质量效益,更加注重提升资源利用率、劳动生产率和竞争力上来,要求水产技术推广工作在养殖品种结构调整和模式优化、水产品质量安全水平提升、渔业资源养护、水域生态环境保护、产业融合发展、渔民扶贫增收等方面,完善工作体制机制,全面提升现代渔业建设的技术服务能力与水平。

以全国和省级水产技术推广示范站为重点,按照“示范先行、区域带动、连续推进、整体发展”的工作思路,加强县级站和独立设置的水产技术推广站机构条件建设,建立健全经费保障机制,大力推广责任渔技等考核激励制度,进一步规范完善高效的推广服务模式,构建以国家水产技术推广机构为主导、其他服务组织广泛参与“一主多元”的渔业技术推广服务体系。

水产种业建设和资源养护支撑服务力度不断加大

着力提升水产品质量安全技术服务能力

加大水产技术推广体系投入

水产技术推广体系改革创新示范工程

水产技术推广体系建设成效显着

有利条件

——水产养殖动植物病情测报体系进一步健全,监测技术水平和能力显着提升,完成10种重大水生动物疫病的风险评估和防控技术集成示范推广,提供远程辅助诊断和技术服务40万人次以上,制修订水生动物防疫规范和标准20项以上。

水产健康养殖技术示范推广成果丰硕

以“以粮为主、生态优化、产业化发展”为导向,联合创建一批规模大、起点高、效益好的稻渔综合种养产业化示范区。依托中国稻田综合种养产业技术创新联盟,建立全国稻渔综合种养技术创新和服务平台,集成创新一批稻渔综合种养主导模式和配套关键技术,培育壮大一批新型经营主体,打造一批稻渔综合种养生态健康品牌,提升稻渔综合种养产业服务能力。

依托全国水产技术推广机构和水生动物疫病预防控制机构,建立健全水生动物疫病防控监测体系。加强与相关科研、高校、外检等机构协作,建立水生动物疫病防控联合研究机制,形成全国水生动物疫病防控“一盘棋”格局。加大科技创新、集成转化和推广应用力度,建立水生动物疫病防控管理和技术服务新模式,加强制度、体系、队伍和能力建设,为促进渔业转型升级、提升渔业竞争力提供技术支撑。

水生动物疫病防控能力提升示范工程

4.拓展渔业防灾减灾领域工作。围绕灾情监测预报、调度分析、灾后复产等渔业防灾减灾关键环节,建立基于水产技术推广体系的渔业防灾减灾技术和专家支持体系。做好台风、干旱、洪涝、寒潮、暴雪等灾害的防灾减灾技术集成与示范。构建渔业防灾减灾技术服务平台和专家库。开展水产养殖保险理念及政策的宣传培训,制定水产养殖保险第三方定损评估技术规范,建立公益性防灾减灾技术体系对渔业政策性保险的支持和服务机制,进一步提升渔业防灾减灾相关公益性职责的履职能力。

现代渔业技术集成示范基地创建示范工程

3.促进养殖布局优化。按照“减量增收”的要求,组织开展水域滩涂资源禀赋和环境承载力评价方法研究,做好养殖容量基础调查和《养殖水域滩涂规划编制工作规范》、《养殖水域滩涂规划编制大纲》培训宣贯,为各地养殖水域滩涂规划编制提供技术支撑。配合主管部门,做好近海、水库、湖泊网箱养殖规模的调减工作。集成创新和大力推广离岸深水抗风浪网箱、稻渔综合种养、循环水养殖、立体混养、低洼盐碱地精养等养殖新模式,拓展养殖发展新空间。

2.促进养殖品种结构调整。围绕城乡居民水产品消费升级,以市场需求为导向,研究提出水产养殖品种结构调整技术方案,大力推广适销对路的名特优和高附加值养殖品种,促进养殖品种结构调整。协助做好水产新品种性能测试、审定和示范推广,强化水产原良种体系建设指导,建立健全重大关键水产品种联合育种保种机制,积极参与渔业种业提升工程实施,培育“育繁推一体化”种业企业,做好现代渔业种业建设支撑服务。

《农业技术推广法》和“一个衔接、两个覆盖”扶持政策有效落实,水产技术推广机构和人员趋于稳定,公益性职能不断强化,经费保障显着提高,设施条件得到改善。建成国家级水产技术推广示范站236个,形成了“示范先行、区域带动、连续推进、整体发展”工作机制。截至“十二五”末,全国各级水产技术推广机构共14399个、实有人数41095人,较“十一五”末分别增长12%、11%;全额拨款事业单位占机构总数的比重提升至82%,技术人员占实有人数的比重提升至72%。“十二五”全国共落实推广经费23.29亿元,较“十一五”增长近115%。

水产品质量安全技术服务能力逐步提升

五、重点工程

稳定基层水产技术推广队伍

3.创新推广信息服务。以全国水产技术综合服务平台和渔业大数据综合服务平台为主要依托,建立技术集成示范与集中展示、全产业链质量安全追溯、渔业生产和市场信息分析及预测预警等方面信息服务新机制。积极推动渔业物联网及数字化技术应用示范基地建设,创新智慧水产养殖服务新模式。构建以水产技术推广体系为依托的渔业产业化公共服务和电子商务示范平台,全面提升推广体系在渔业生产、经营、管理、服务方面的信息服务能力。

加强资源养护相关工作的监管服务和技术支撑,通过开展放流苗种检疫和供苗单位监管服务,建立增殖放流苗种质量监管服务长效机制。承担资源养护宣传培训和信息统计工作,推进构建覆盖全国的资源养护宣传培训和信息统计工作体系。

“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是大力推进渔业供给侧结构性改革、加快渔业转方式调结构,促进渔业转型升级的关键时期。为明确“十三五”时期水产技术推广工作思路和目标任务,切实提高水产技术推广服务能力和水平,根据《全国渔业发展第十三..

以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,按照提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的目标任务,以推进渔业供给侧结构性改革、转方式调结构为主线,努力推动工作领域从侧重产中服务向全产业链服务延伸,从技术服务向产业综合服务延伸,从科技下游向科技中上游延伸,不断创新推广运行机制,加强推广队伍建设,着力构建以国家水产技术推广体系为主导,多元推广主体广泛参与的技术推广服务体系,不断提升产业服务能力和自主创新能力,努力使水产技术推广体系成为渔业公共服务的主力军、强渔惠渔政策落实的主渠道,为现代渔业建设和渔业可持续发展提供有力的技术支撑。

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