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黄河禁渔启动宁夏部署到位,中国渔政亮剑2018

来源:http://www.vsbeautyhk.com 作者:渔业 人气:88 发布时间:2019-11-07
摘要:按照农业部"亮剑2017"渔政联合执法安排部署,近日,宁夏中卫市、白银市农牧局在宁夏农牧厅、甘肃省农牧厅统一领导下,组织沙坡头区农科委、景泰县农牧局渔政执法人员联合亮剑,

按照农业部"亮剑2017"渔政联合执法安排部署,近日,宁夏中卫市、白银市农牧局在宁夏农牧厅、甘肃省农牧厅统一领导下,组织沙坡头区农科委、景泰县农牧局渔政执法人员联合亮剑,扎实开展黄河交界共管水域联合渔政执法工作。

甘农牧发〔2018〕77号

贯彻《农业部关于实行黄河禁渔期制度的通告》、《宁夏回族自治区人民政府关于对黄河宁夏段实行休渔的通告》,按照《农业部办公厅关于做好2018年黄河禁渔工作的通知》要求,3月22日,宁夏农牧厅下发《关于实行黄河禁渔期制度 做好2018年黄河宁夏段禁渔工作的通知》,对做好今年宁夏禁渔工作进行了部署。

禁渔时间:4月1日12时—7月31日12时。

两市召开了联合渔政执法工作会,制定了切合实际的联合渔政执法工作方案,编写了水生动物保护相关法律法规宣传彩页,公布了两市农牧局及所属渔政执法机构的举报电话,联合发布了《中卫市农牧局白银市农牧局关于严厉打击电鱼等违法捕鱼行为的通告》,开展了执法巡查,签订了《黄河交界共管水域联合渔政执法协议》。两市还广泛交流了各自渔业行政执法及队伍建设做法、经验、存在的问题,重点就渔业行政执法案卷进行了切磋,并深入水产养殖场点查看了渔业安全、水产品质量安全监管等执法工作情况。


一、禁渔时间、范围

禁渔范围:黄河宁夏段397公里河段及入河沟、渠口等附属水域实行禁渔期制度。

通过这次联合执法,两市农牧局就今后的执法宣传、交流学习、人员、车辆及经费保障等事宜达成了长期合作共识,建立黄河宁甘交界共管水域联合渔政执法长效机制,形成了持续、共同推进保护母亲黄河、保护黄河渔业资源的工作合力。

甘肃省农牧厅关于印发《“中国渔政

禁渔时间:4月1日12时—7月31日12时。

切实加强对禁渔工作的组织领导。

亮剑2018”系列专项执法行动

禁渔范围:黄河宁夏段397公里河段及入河沟、渠口等附属水域实行禁渔期制度。

切实加大宣传教育力度。

甘肃省实施方案》的通知

二、禁止捕捞类型

建立部门之间协作执法机制。(四)切实规范禁渔期间的执法管理。一要严格禁渔期间的执法检查。按照属地管理原则,以黄河两岸、主要河沟渠库、农贸市场和早市等黄河鲶、黄河鲤摊售为重点,开展执法检查。依法取缔各类捕捞作业,坚决查处黄河及其附属水域电鱼、毒鱼、炸鱼以及使用各类网具、滚钩、鱼鹰捕捞等违法行为。中卫市和石嘴山市要加强黄河交界共管水域联合执法检查。二要文明、规范执法。要严格按照《渔业法》《行政处罚法》等法律法规要求,开展行政执法。始终坚持“教育与处罚相结合”的原则,注意执法态度,做到诚恳、礼貌、耐心。规范制作执法文书,做好归档工作。三要安全执法。水上执法检查原则上用渔政执法快艇,驾驶人员要持证上岗,严禁违章操作。

各市州农牧,厅属有关单位:

在规定的禁渔期和禁渔区内,禁止一切捕捞作业,同时禁止任何单位和个人收购、运输、储藏、贩运和销售在黄河非法捕捞的渔获物。

建立和完善相关机制。

根据《农业部关于印发的通知》,为确保专项执法行动顺利开展,我厅制定了《“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动甘肃省实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。

三、工作要求

澳门新葡亰手机游戏,宁夏农牧厅渔业渔政管理局

2018年3月5日

切实加强对禁渔工作的组织领导。沿黄各市、县渔业行政主管部门要切实加强对禁渔工作的组织,在本级人民政府的领导下,按照自治区的部署和要求, 加强对本辖区黄河禁渔工作的组织协调,因地制宜制定实施方案。早谋划、早部署,务必切实行动起来,分解任务、压实责任,抽调专门人员狠抓落实,推动黄河禁渔工作顺利实施。

责任编辑:王伟

“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动

切实加大宣传教育力度。要求各地把宣传活动贯穿于整个禁渔工作的始终,切实加大宣传教育力度,始终把宣传教育作为禁渔工作的重点,多渠道、多形式,大力宣传黄河禁渔的重要意义和主要内容,争取广大渔民和社会各界对禁渔工作的理解、支持和配合。组织相关人员深入乡村、黄河沿岸捕捞作业点、农贸市场等,开展渔业法律法规宣传,做到家喻户晓,努力提高广大基层干部和群众的法制观念和生态保护自觉性。

根据《农业部关于印发的通知》要求,为确保专项执法行动在我省顺利实施,进一步严厉打击涉渔违法违规行为,保护渔业资源及其生态环境,推进水域生态文明建设,特制定专项执法行动甘肃省实施方案。

建立部门之间协作执法机制。要求各有关市、县渔业行政主管部门要切实负起组织和实施责任,主动协调,与公安、检察、海关、交通、林业、工商行政管理等部门建立联合执法监管工作机,合力推进黄河禁渔工作。做好行政执法与刑事司法衔接,及时将检查中查办的涉嫌犯罪的案件转移司法机关处理。

一、指导思想

切实规范禁渔期间的执法管理。一要严格禁渔期间的执法检查。按照属地管理原则,以黄河两岸、主要河沟渠库、农贸市场和早市等黄河鲶、黄河鲤摊售为重点,开展执法检查。依法取缔各类捕捞作业,坚决查处黄河及其附属水域电鱼、毒鱼、炸鱼以及使用各类网具、滚钩、鱼鹰捕捞等违法行为。中卫市和石嘴山市要加强黄河交界共管水域联合执法检查。二要文明、规范执法。要严格按照《渔业法》《行政处罚法》等法律法规要求,开展行政执法。始终坚持“教育与处罚相结合”的原则,特别注意执法态度,做到诚恳、礼貌、耐心。规范制作执法文书,做好归档工作。三要安全执法。水上执法检查原则上用渔政执法快艇,驾驶人员要持证上岗,严禁违章操作。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,准确把握新时代渔政工作新要求,牢牢把握乡村振兴战略思想,加强渔业资源环境保护,满足人民群众对优质水产品和美好渔业生态环境的向往,提高依法治渔能力现代化水平。坚持“生态优先绿色发展”理念,促进渔业发展转方式、调结构。坚持严格规范公正文明执法,树立新时代中国渔政良好形象。

建立和完善相关机制。一要建立举报制度。开通休渔违法案件群众投诉举报渠道,公布统一的投诉举报电话。安排专人值班,及时接听并协调处理群众举报信息。二是探索建立社会监督机制。积极发动野生动物保护公益组织及广大爱心人士和垂钓爱好者,面向社会广泛聘请义务监督员,参与禁渔监督工作。三要建立重大事件及时上报制度。定期上报黄河禁渔动态性工作,及时上报重大事件。及时调查研究并妥善解决禁渔过程中出现的各类问题,并做好禁渔工作总结。

二、行动目标

全面落实全省自然水域禁渔制度,严厉打击境内长江、黄河、内陆河三大水系非法捕捞行为,加大省际共管、交叉水域和水生生物自然保护区、水产种质资源保护区,鱼类产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道的禁渔执法力度,确保行动取得实效。通过开展省际间、市州间渔业渔政部门、渔政与其它部门之间联合执法,提升执法效果,提高执法能力和水平。抓住关键领域,以对渔业资源环境破坏大、社会反映强烈的涉渔违法违规行为整治为突破口,打击涉渔违规违法行为。通过广泛宣传教育,开展以案释法和警示教育,形成有力震慑,营造依法治渔社会氛围,树立良好渔政形象。

三、组织领导

省农牧厅成立甘肃省“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动领导小组,并组织开展执法督察。各有关市州渔业行政主管部门要成立相应领导小组并负责具体落实。

组 长:妥建福 甘肃省农牧厅副厅长

成 员:王武松 甘肃省农牧厅渔业处处长

白树明 甘肃省渔政管理总站站长

唐继荣 甘肃省渔业水域环境保护管理站站长

联络员:陈馥盛 甘肃省农牧厅渔业处副调研员

联系电话:0931-8179139甘肃省“亮剑2018”系列渔政执法行动启动仪式

1.启动仪式:3月中旬,省农牧厅在陇南市武都区举办 “中国渔政亮剑2018”系列执法行动甘肃省启动仪式,启动全省渔政执法行动。各地要严格按照《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》《农业部渔业局关于实行黄河禁渔期制度的通告》和《甘肃省农牧厅关于在全省自然水域继续禁渔的通知》要求,安排部署当地的渔政执法行动。在专项整治行动期间,省市县设立举报电话,安排专人值班,接受社会各界和舆论的监督。

2.任务时间:3月中旬。

3.承办单位:省渔政管理总站、陇南市农牧局。

省渔政管理总站 0931-8732039

省渔业水域环境保护管理站 0931-8179061

黄河流域渔政联合执法行动

1.任务内容:全面落实黄河水系自然水域禁渔制度,查处电毒炸偷等非法捕捞行为,保护和恢复黄河水系渔业资源。

2.任务时间:全年,3-11月集中开展。

3.任务范围:省境内黄河水系。

4.承担单位:省渔政管理总站、省内沿黄河流域各市州县区渔业行政主管部门及其渔政管理机构。

长江流域渔政执法行动

1.任务内容:在境内长江水系全面查处电毒炸鱼、偷捕等非法捕捞行为。在水生生物自然保护区、水产种质资源保护区、鱼类“三场”集中分布区开展非法捕捞查处整治行动。加大渔业法律法规的宣传力度。采取多种形式开展渔政管理、资源养护和整治非法捕捞方面的宣传工作,营造良好的专项执法氛围。

2.任务时间:全年,3-11月集中开展。

3.任务范围:省境内长江水系。

4.承担单位:省渔政管理总站、沿长江流域各市州县区渔业行政主管部门及其渔政管理机构。

内陆河流域渔政执法行动

1.任务内容:在黑河、疏勒河、石羊河等水域,集中查处电毒炸鱼等非法捕捞行为。在重要渔业水域、水产种质资源保护区、鱼类“三场”集中分布区开展非法捕捞查处整治行动。

2.任务时间:全年,6月-9月集中开展。

3.任务范围:黑河、疏勒河、石羊河等内陆河流域。

4.承担单位:省渔政管理总站、黑河、疏勒河、石羊河等内陆河流域所在市州县区渔业行政主管部门及其渔政管理机构。

省际交界及共管水域联合执法

1.任务内容:拟与青海、四川、宁夏、陕西开展交叉执法、联合执法、专项执法、专项检查、集中整治行动。通过跨省联合执法、专项执法、专项检查、集中整治等多种方式,落实黄河、长江等禁渔制度,并对省际间共管水域、交叉水域和其他重要渔业水域开展常态化执法检查,提升跨省区渔政执法行动效果。促进生态文明建设,健全跨区域渔政联合执法机制,促使重点渔业水域违法行为减少、秩序好转。

2.任务时间:5-9月。

3.任务范围:青海、四川、宁夏、陕西、甘肃黄河、长江、内陆河干流、支流水系。

4.承担单位:我省为省渔政管理总站。

水生生物保护区执法行动

1.推进水生生物自然保护区完成环境问题整改后续任务

自查整改:对水生生物自然保护区,特别是长江流域水生生物自然保护区环境问题进行全面整改,重点自查整改未完成未到位的问题。同时对未经审查擅自开工,补偿资金和保护区管理经费等落实不到位等问题,按照保护区管理要求,自行整改到位。

重点督查:对整改未完成未到位的问题进行重点督查,推进水生生物自然保护区环境问题整改。查处保护区内违法涉渔工程,遏制非法开发建设项目等危害水生生物的行为,切实保护水生野生动物,保护和修复保护区生态环境。

2.查处破坏水生生物保护区水生生物资源和栖息环境的违法行为

执法检查:对水生生物保护区破坏水生生物资源和栖息环境的违法行为进行查处,在省内三大流域水生生物保护区开展执法,打击各种损害水生生物资源和栖息环境的违法违规行为。

交叉检查督查:对水生生物保护区和国家级水产种质资源保护区进行交叉检查督查,重点检查督查保护区内非法捕捞和破坏水生生物资源和栖息环境的行为。

3.任务时间:全年,3-11月集中开展。

4.任务范围:水生生物自然保护区、国家级水产种质资源保护区。

5.承担单位:省渔业水域环境保护管理站、各水生生物保护区所在市州渔业行政主管部门及各水生生物保护区管理机构。

养殖水域滩涂环境整治及水产苗种双随机执法行动

1.主要任务:全面检查非法养殖行为。配合当地政府依法查处整治饮用水水源地保护区等禁止养殖区内的非法养殖行为。开展水产养殖投入品检查及水产苗种生产双随机执法检查,促进水产养殖业绿色发展。

2.任务时间:全年,5-10月集中开展。

3.任务范围:开展水产养殖生产的单位、水产原良种场和水产苗种生产企业等。

4.承担单位:省渔政管理总站、有关市州县区渔业行政主管部门及其渔政管理机构。

驯养繁殖和经营利用国家重点保护水生野生动物双随机执法检查

1.主要任务:对取得驯养繁殖和经营利用国家重点保护水生野生动物许可证的企事业单位或者自然法人进行“双随机一公开”执法检查。对超越行政许可范围从事驯养繁殖和经营利用活动等六类不符合许可事项的行为进行检查。对餐厅、酒店非法经营利用国家重点保护水生野生动物行为进行严肃打击严厉查处。

2.任务时间:全年,5-10月集中开展。

3.任务范围:取得驯养繁殖和经营利用国家重点保护水生野生动物许可证的企事业单位或者自然法人。

4.承担单位:省渔业水域环境保护管理站、有关市州县区渔业行政主管部门及其渔政管理机构。

五、工作要求

加强组织领导。各市州渔业行政主管部门要充分认识“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动实施的重要意义,成立相应领导小组并负责具体落实。积极向同级党委政府汇报,争取支持。结合本地区实际,细化实施方案,确保各项执法任务扎实推进。要认真做好工作总结,梳理归纳经验,按规定时限上报数据调度统计表或季度总结到省级承担单位,并于12月上旬将总结报省农牧厅。

加强协作配合。各级渔业行政主管部门要积极争取有关部门的支持配合,推动完善联合执法、联合办案机制,强化行刑衔接,提升执法效果。对交界、共管水域,由相邻市州渔业行政主管部门协商开展执法行动。

加强督察督导。要建立健全工作责任制,分解任务,传导压力,实现责任全覆盖。要进行督导考核,细化考核方案,量化考核指标,对发现的重大问题、重大案件要挂牌督办。要主动接受社会监督,向社会公开举报电话,建立健全“有举必查、查实必究”的举报制度。

加强宣传引导。要将执法宣传摆到更加突出位置,与执法行动一同研究、一起布置,同时推进、同步落实。加强“以案释法”,特别是对重大渔业犯罪案件查处的宣传,强化警示作用。加强舆情监测,及时发现执法行动中的热点敏感信息,正面发声,及时回应社会关切。

加强渔政队伍建设。各级渔业渔政部门要把渔政队伍建设融入执法行动,在执法行动中锤炼队伍、提高能力,打造一支“政治合格、业务过硬、作风优良”的渔政队伍。

附表:“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动数据调度统计表


抄送:农业部渔业渔政管理局、长江流域渔政监督管理办公室,全省各水生生物自然保护区管理局。


甘肃省农牧厅办公室

2018年3月6日印发


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