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当阳制定2012年生猪良种补贴项目实施方案,武汉

来源:http://www.vsbeautyhk.com 作者:养殖业 人气:77 发布时间:2019-10-29
摘要:为进一步推进我区生猪良种补贴项目建设,规范各生猪人工授精站点项目实施及相关报表、台账管理,确保生猪良种补贴工作健康、有序开展。4月8日至10日,区畜牧兽医局副调研员黄德

为进一步推进我区生猪良种补贴项目建设,规范各生猪人工授精站点项目实施及相关报表、台账管理,确保生猪良种补贴工作健康、有序开展。4月8日至10日,区畜牧兽医局副调研员黄德中、区畜...

开展技术培训,严格操作程序市畜牧技术推广站每月定期召开一次生猪人工授精员工作会议,主要从种公猪的饲养管理、精液的采集、稀释、储藏、运输、保管、母猪的发情鉴定、配种等方面进行培训,提高生猪人工授精员的操作水平和服务能力。

三是狠抓统一技术培训和现场督导检查。每年省畜牧总站项目督导组举办三期人工授精技术培训班,对项目县管理人员、公猪站技术人员进行统一培训。实施中,省县督导组深入项目站点,现场检查,发现问题,现场培训,及时整改,有力提高了项目技术管理水平。

今年初,区畜牧技术推广站为抓好生猪良种补贴项目管理,采取“六统一”制度,进一步规范管理生猪良种补贴工作:一是统一网络供精;二是统一收费标准;三是统一收费收据;四是统一持证上岗;五是统一台账管理;六是统一专柜存放。

良种猪精液供应单位的要求全市各生猪人工授精站在选址布局、系谱档案、规章制度、配套仪器设备等方面应符合《生猪良种补贴项目种公猪站技术规范的相关规定,应有公猪舍、采精室、检测室和后备公猪舍等基础设施,配备有精液生产、检测和保存等仪器设备。

二、高度重视,及时整改问题

为进一步推进我区生猪良种补贴项目建设,规范各生猪人工授精站点项目实施及相关报表、台账管理,确保生猪良种补贴工作健康、有序开展。4月8日至10日,区畜牧兽医局副调研员黄德中、区畜牧技术推广站站长高辉及相关工作人员组成的检查组深入我区12个街、乡生猪人工授精站点,检查今年第一季度我区生猪人工授精工作。

规范生产,优质服务 1、生猪人工授精站点要规范生产和优质服务,其生产的种公猪必须来源于省定的16个场家。 2、供精单位应在良种猪精液包装上加施《当阳市生猪良种补贴标识》,生猪人工授精员在开展生猪人工授精时,按照规定要认真填写《当阳市家畜良种补贴项目人工授精登记单》,并收取有关费用。 3、生猪人工授精站点要制定生猪人工授精服务承诺,公布24小时服务电话,做到随时送配。

确保圆满国家生猪良种补贴项目任务

检查组要求各站:一是要提高认识,进一步明确生猪良种补贴工作的重要性;二是要加强管理,确保配种台账数据真实、配种收费符合标准;三是要严格执行“六统一”制度,确保项目稳步有效推进。

四、工作措施

今年,生猪良种补贴项目实施已进入第7个年头,要求更加严格。过去几年,因种种原因,暂停了一些项目县的实施,也追究了一些同志的责任,大家一定要引以为戒深刻吸取教训,主动整改存在的问题,努力把项目实施好、落实好。

澳门新葡亰官网平台 ,在听取各站点负责人汇报后,黄处长、高站长一行查看了各人工授精站的纸质报表和电子台账,并深入到村组,抽查部分养殖户,实地了解人工授精收费、配种及服务等情况,及时指出了部分站点存在的问题并要求立即整改。

为进一步推进畜牧品种改良,加强畜牧良种补贴项目管理,按照《省农业厅、财政厅关于印发湖北省2012年畜牧良种补贴项目实施方案的通知》的要求,结合该市实际,制定此实施方案。

精液质量是项目实施成败的关键。目前普遍存在精液使用剂量低,达不到国家标准的要求,种猪系谱不全、来源不明,缺少精液质量检测仪器和设备,精子密度和成活率无法保证等问题,必须引起各县高度重视,认真整改。

补贴标准按每头能繁母猪年繁殖两胎,每胎配种使用2份精液,每头能繁母猪每年使用4瓶精液,每瓶精液补贴10元,每头能繁母猪年补贴40元。全年实施生猪人工授精13万头次,供应良种猪合格精液26万瓶,补贴项目资金260万元。

(二)严格项目实施

一、项目目标通过2012年生猪良种补贴项目的实施,进一步强化和规范生猪人工授精站的标准化建设,加强生猪人工授精站的日常监管,加快全市畜牧良种改良步伐,调动养殖场使用良种的积极性,提升生猪产业综合生产能力、品质和效益,增强市场竞争力,促进畜牧业发展和农民增收。

同志们,生猪良种补贴项目实施以来,广大基层和养殖户给予了高度的评价和充分的肯定,这既是对我们的鼓舞和鞭策,也对我们提出的更高要求。各项目县一定要充分认识项目的作用意义,进一步增强项目实施的信心和决心,同时更要增强责任感、紧迫感,全力把项目政策落实好,把项目实施好,为加快我省现代畜牧业作出新的贡献。

三、项目区基本情况及2012年生猪生产预测当阳市2011年出栏生猪90.01万头,同比增长2.65%;存栏生猪68.11万头,同比增长10.2%;其中能繁母猪存栏9.72万头,同比基本持平;符合条件的采精种公猪存栏250头;现有人工授精站22个,人工授精员120人,开展人工授精村数达158个。2011年人工授精配种数为14.4万头次,使用精液28.8万头份,人工授精覆盖率达95%。预计2012年出栏生猪96万头,同比增长6%;存栏生猪69万头,同比增长1.3%;其中能繁母猪存栏9.8万头,同比增长0.08%

近年,项目管理有了很大提高,但少数县仍有技术人员责任意识不强、工作不扎实、指导不力等现象,项目档案、台账不清,精液生产、发放记录、配种签字不完整、不规范,有的档案资料缺失,进度报表任意编造不合逻辑,有的零散不归档,直接影响到项目的管理水平。

加强领导,成立专班成立当阳市生猪良种补贴项目领导小组,由市分管农业的副市长任组长,市畜牧兽医局、财政局、物价局为成员单位。市畜牧兽医局负责督察指导项目实施;市财政局负责落实项目补贴资金,市物价局负责核准良种猪精液及人工手续费标准。

(一)严格技术规范

加强项目监督,实行全程追踪市畜牧兽医局专门成立一个检查专班,重点检查补贴精液使用情况,查阅配种记录,核查农户签字等。每月以电话询问和到养殖户家中明察暗访相结合的形式对良种补贴项目进行检查,要求检查覆盖面不得少于3%。同时将每月的项目实施情况按照公开、公正、公平的原则在“市政府公示网” 上向社会公开,公示内容主要包括养殖户姓名、地址、补贴标准、人工授精数量、配种时间等,公开举报电话设立举报箱接受社会监督; 在公示时间内无任何异议后,市财政局才能将补贴资金通过“一卡通”直达供精站账户。经查凡属于弄虚作假的,一律严格按照《当阳市生猪良种补贴项目管理办法》处理 。

四是严格监督检查,规范实施。近年来,我省把项目纳入省纪委农村党风廉政建设责任制的重要内容,在项目县自查自纠的基础上,省局纪检、监察审计等部门组成检查组,每年对项目执行情况进行现场抽查,发现问题,立即整改,促进了项目的规范实施。

补贴方式按照《生猪良种补贴资金管理暂行办法》和《农业部办公厅财政部办公厅关于印发2012年畜牧良种补贴项目实施指导意见的通知》要求,供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。市财政局根据市畜牧兽医局核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证,并经“市政府公示网”公示无异议后与供精单位结算补贴资金。

自2007年国家启动项目以来,我省从20个项目县增加到今年的53个县,年度补贴资金从1880万元增加到6480万元,为推进我省生猪良种化进程、提升畜牧业生产水平、增加养猪经济效益以及健全良种繁育体系和加快现代畜牧业建设等方面发挥了很好的促进作用,成为各级畜牧主管部门建设现代畜牧业的有效调控手段,深受基层和广大养殖户欢迎,真正成为养殖户得实惠,政府得民心的项目。主要取得了以下成效:

二、项目内容 补贴范围在当阳市范围内实施2012年生猪良种补贴项目,共计补贴能繁母猪6.5万头,使用26万瓶良种生猪合格精液,完成生猪良种补贴项目补贴资金260万元。 补贴对象补贴对象为当阳市范围内使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖者,包括散养户和规模养殖户项目种公猪品种和质量要求种公猪品种和精液产品按照《种公猪精液产品生产和质量评定规范执行。全市精液供应单位的种公猪必须来源于省定的16家项目种公猪供种单位。

一、巩固成效,进一步总结经验

三、真抓实干,全面落实各项要求

项目实施过程中,仍存在一些不容忽视的问题。尽管有些问题是局部的、个别的,但解决不好,不仅直接影响到项目的顺利实施,也将带来项目实施的责任风险,务必引起我们的高度重视,及时进行整改。

2013年10月16日

同志们:

(四)加强项目技术培训

通过几年的努力,供精站规模和规范化建设有了相当的提高,但与国家项目要求相比,仍有相当大的差异。30头以下的站存栏采集公猪占有相当比重。小站由于效益差,技术力量不足,设施设备不足,难以保证质量,管理困难。各项目县要加强规范人工授精站点建设,扩大规模,规范管理。

(四)项目管理问题

项目要按照四川省畜牧食品局《关于进一步加强生猪良种补贴项目实施管理工作的通知》(川畜食函〔2012〕480号)的要求,建立健全项目管理制度,严格执行财政报账制。各项目县畜牧主管部门要主动与财政部门衔接,加强项目检查,及时掌握项目进展和资金使用情况。在保证项目效果的前提下,加快实施进度,否则将在下一年度调减任务或取消资格。

一是狠抓猪人工授精站点的规范化标准化建设。项目实施以来,我省始终以规范人工授精站点建设为重点,逐步扩大规模,减少种公猪饲养站点,完善精液生产、检测、储存、运输设施设备,取得很大成效。目前,项目县已建成规范化种公猪站297个,发放服务点2094个,其中100头规模以上站10个,50-99头站24个,30-49头站29个,30头以下站234个,有力促进了项目的顺利实施。

一是生产水平快速提高。项目实施后,加快良种化进程,快速推动了生产方式转变。人工授精面由项目实施前的30%上升到60%以上,优质肉猪出栏比重同步快速增长。公猪使用效率提高8倍以上,每窝产仔数提高0.5-1头,改良后的肉猪,一般出栏时间提前10-15天,节约饲料12.6千克以上。全省年补贴母猪头数162万头,每年生产优质肉猪3240万头以上。

近年来,各项目县紧紧围绕国家项目资金管理办法和年度实施指导意见,精心组织,规范实施,开展了大量卓有成效的工作,促进了项目工作的开展。

主要表现在以下几个方面:一是个别县资金管理制度不健全、不完善,审核报账把关不严,时有供精单位虚增精液生产数量和配种农户,套取项目资金的现象。二是没有严格实行财政报账制度,违规将项目资金划入畜牧主管部门账户。三是不及时与供精单位结算资金,违规拖欠结算款,直接影响项目资金使用进度。各项目县要高度重视,切实加强制度建设,进一步严格管理,及时堵住资金管理漏洞,确保资金使用安全。

二是养猪效益得以显著提升。项目的实施,不仅直接减少了种公猪支出,还增加了优质肉猪收入。据测算,项目每窝投入20元补贴,实现增收470元。全省补贴资金6480万元,每年配种162万头母猪,增收15亿元以上,节本增效十分明显。

(二)种猪和精液质量问题

二是狠抓种猪及精液质量。随着项目的深入开展,我省采取逐步过度的原则,提高了输精剂量。从实施前的10ml,逐渐提高到20ml、40ml,今年又提高到80ml,与国标接轨。种猪要求来源于省级发证场,精液质量要求严格“三检”,不合格精液,严禁出站。通过连续几年的努力,大幅度提高了精液质量,保证了项目正常实施。

上述这些问题,各项目县都要引以为戒,举一反三,及时排查,进一步增强项目实施的责任感和紧迫感,加强管理,切实做到令行禁止,把事情办好、办实,真正把政策落到实处。

省督导组要优先抓好种公猪的饲养管理、精液的生产、稀释、保存和精液质量检测检验关键岗位技术人员的培(轮)训,切实增强职业责任感,提高从业人员操作技能。各项目县要组织好养殖户和人工授精员的培训工作,推广普及母猪发情鉴定、适时输精及人工授精操作等实用技术,切实提高母猪的配怀率和产仔数。

高度重视 认真负责

(三)供精单位规模与规范化建设问题

切实加强种公猪站点的标准化建设,进一步推行集中建站、建大站模式,增加配送网点,完善必要的仪器设备,有关项目县要安排大县奖励资金,专项用于种公猪站改扩建以及仪器设备购置和种猪引进。各供精单位要按照项目的要求配置完善精液生产、检测、保存及运输设备,保证正常使用;要建立健全相关操作规程和质量保证制度,做好宣传和公示,切实提高项目实施的形象;要选择合格良种公猪组织生产,精液质量符合国家标准要求,确保每瓶精液剂量外种公猪80ml、本地公猪40ml以上。各项目县要按照四川省畜牧总站《关于进一步加强种猪精液质量管理工作的通知》(川牧站〔2012〕33号)要求,切实加强精液质量抽检、巡查工作,每月一次,严肃整改,严格执行国家标准,严禁不合格精液出站。从今年起,省畜牧总站将开展种猪精液质量的抽检工作,对供精单位条件、设施设备以及精液质量和装瓶剂量达不到项目要求的,将取消项目资格。

今天,我们在成都专题召开全省生猪良种补贴项目工作会议,主要任务是要深入贯彻全国畜牧良种补贴项目会议精神,总结近年来我省项目实施的成效和经验,研究解决实施过程中存在的主要问题,部署下一步的重点工作,确保项目各项工作扎实推进。刚才,省畜牧总站刁运华站长通报了全省交叉检查结果及项目实施中存在的主要问题。生产科教处富刚处长解读了2013年项目实施方案并就有关项目实施提出了要求。下面,我讲三点意见。

(三)严格监督管理

(一)项目资金使用管理问题

要加强供精单位、猪人工授精技术服务站点和人工授精员管理,严格按照财政部、农业部关于印发《生猪良种补贴资金管理暂行办法》的通知精神,实行优质优价,保证供精单位合理利润,合理确定良种猪精液价格收费标准,进一步规范精液及配种服务收费行为,严禁虚增冒领项目资金。供精单位必须建立健全精液生产、发放记录等台帐。服务站点及人工授精员要如实填写猪人工授精配种记录表,完善养殖户签字签章手续。供精单位应在场区及服务站点显要位置公示国家补贴标准、补贴金额、养殖户承担金额和配种服务费等内容,并在记录台账、收费单据上明确标识。各项目县要组织相关部门或单位在项目村或乡张榜公示所在区域享受补贴政策的详细信息,包括养殖户姓名、享受补贴畜种及数量、财政补贴标准及金额等,公示时间不少于7天,接受社会和群众监督。报账审核时,县级畜牧要会同财政部门组织力量进行验收和抽检,抽检比例不低于10%。对虚增套取项目资金的行为,要依法追究有关单位和责任人的责任。

三是良繁体系进一步完善。围绕项目实施,各地加强了公猪站、点规范化建设,完善了良种繁育体系。目前,项目县建立公猪站297个,站均存栏公猪21.9头,比项目前明显提升。种公猪及精液质量明显提高,2012年精液合格率95%左右,为推动现代养猪业发展奠定了坚实的基础。

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